Báo cáo thuyết minh tổng hợp: Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011 - 2015) - quận Thanh Xuân - thành phố Hà Nội

1 ĐẶT VẤN ĐỀ 1. Sự cần thiết của dự án Đất đai là nguồn vốn, nguồn nội lực to lớn có ý nghĩa quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế xã hội đất nƣớc. Hiến pháp nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam hiện hành quy định "Nhà nƣớc thống nhất quản lý đất đai theo quy hoạch và pháp luật, đảmbảo sử dụng đất đúng mục đích và có hiệu quả". Việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai là cơ sở pháp lý cho công tác quản lý Nhà nƣớc về đất đai, làm căn cứ cho việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất…vv, đáp ứng các nhu cầu phát triển kinh tế xã hội. Đồng thời việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất là một biện pháp hữu hiệu của Nhà nƣớc nhằm quản lý sử dụng đất tiết kiệm có hiệu quả và bảo vệ môi trƣờng. Thực hiện Luật Đất đai năm 2003 và kế hoạch số 44/KH – UBND ngày 9 tháng 5 năm 2007 của UBND thành phố Hà Nội về việc triển khai quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2011 - 2015) của thành phố Hà Nội và các quận, huyện, thành phố trực thuộc, UBND quận Thanh Xuân tiến hành lập "Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011 - 2015) - quận Thanh Xuân - thành phố Hà Nội". * Tổ chức thực hiện quy hoạch: - Cơ quan xét duyệt: UBND thành phố Hà Nội - Cơ quan thẩm định: Sở Tài nguyên và Môi trƣờng Hà Nội - Cơ quan chủ đầu tƣ: UBND quận Thanh Xuân. - Cơ quan tƣ vấn: Công ty Cổ phần Tài nguyên Môi trƣờng Việt Hòa. 2. Căn cứ pháp lý Phƣơng án Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011 - 2015) quận Thanh Xuân đƣợc xây dựng trên cơ sở: - Luật Đất đai năm 2003; - Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai; - Nghị định số 69/2009/NĐCP ngày 13/8/2009 của Chính phủ quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thƣờng và hỗ trợ tái định cƣ; - Thông tƣ số 19/2009/TT-BTNMT ngày 02/11/2009 của Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng quy định khi thành lập, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; 2 - Định mức Kinh tế - Kỹ thuật lập và điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất (Ban hành kèm theo Thông tƣ số 06/2010/TT-BTNMT ngày 15 tháng 3 năm 2010 của Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng); - Nghị quyết số 17/2011/QH13 ngày 22/11/2011 của Quốc Hội về Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2011-2015) cấp Quốc gia; - Quyết định 1081/QĐ – TTg ngày 06/7/2011 của Thủ Tƣớng Chính Phủ về việc phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển Kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hƣớng đến năm 2030; - Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn 2050 (đƣợc Thủ Tƣớng Chính Phủ Phê duyệt tại Quyết định số 1259/QĐ-TTg, ngày 26/7/2011); - Quyết định 2412/QĐ – TTg ngày 19/12/2011 của Thủ Tƣớng Chính Phủ về việc phê duyệt quy hoạch tổng thể bố trí quốc phòng kết hợp với phát triển triển KT-XH trên địa bàn cả nƣớc giai đoạn 2011-2020; - Quyết định 222/QĐ – TTg ngày 22/2/2012 của Thủ Tƣớng Chính Phủ về việc phê duyệt chiến lƣợc phát triển Kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn 2050; - Nghị quyết số 11/NQ-TW ngày 06/11/2012 của Bộ chính trị về phƣơng hƣớng Phƣơng hƣớng nhiệm vụ phát triển thủ đô Hà Nội giai đoạn 2011-2020; - Thông tƣ số 13/2011/TT-BTNMT ngày 15/4/2011 của Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng quy định ký hiệu bản đồ hiện trạng sử dụng đất phục vụ quy hoạch sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất; - Nghị quyết số 06/NQ-CP ngày 09/01/2013 của Chính phủ về Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2011-2015) của thành phố Hà Nội; - Quyết định 695/QĐ - UBND ngày 01/02/2013 của UBND thành phố Hà Nội về việc phân bổ các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011-2015) của thành phố Hà Nội; - Báo cáo chính trị của ban chấp hành Đảng bộ quận Thanh Xuân nhiệm kỳ 2011-2015; - Quy hoạch tổng thể phát triển Kinh tế - Xã hội quận Thanh Xuân đến năm 2020, định hƣớng đến năm 2030; - Quy hoạch chi tiết quận Thanh Xuân (Phần Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật) tỷ lệ 1/2000 đƣợc UBND thành phố phê duyệt tại Quyết định số 112/1999/QĐ-UBND ngày 28/12/1999; 3 - Căn cứ Quyết định số 85/2006/QD-UBND ngày 01/6/2006 của UBND Thành phố Hà Nội về việc phê duyệt Quy hoạch chi tiết phƣờng Nhân Chính quận Thanh Xuân, tỷ lệ 1/500; - Căn cứ Quyết định số 892, 890, 891/QĐ-UBND ngày 11/05/2010 của UBND quận Thanh Xuân về việc phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng khu chức năng đô thị lô số 01, lô 02 và lô 03 phƣờng Thanh Xuân Trung, quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội; - Căn cứ Quyết định số 1289, 1290, 1291/QĐ - UBND ngày 30/06/2010 của UBND quận Thanh Xuân về việc phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng khu chức năng đô thị lô số 19, lô 20 và lô 22 phƣờng Phƣơng Liệt, quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội; - Căn cứ Quyết định số 895, 896/QĐ-UBND ngày 12/05/2010 của UBND quận Thanh Xuân về việc phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng khu chức năng đô thị lô số 01 và lô 02 phƣờng Thanh Xuân Nam, quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội; Bố cục của báo cáo thuyết minh tổng hợp "Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011 - 2015) - quận Thanh Xuân -thành phố Hà Nội". bao gồm các phần sau: Phần I: Điều kiện tựnhiên,kinh tếxã hội. Phần II: Tình hình quản lý sử dụng đất đai. Phần III: Đánh giá tiềm năng đất đai và định hƣớng dài hạn sử dụng đất. Phần IV: Phƣơng án quy hoạch sử dụng đất. Kết luận và Kiến nghị. 3. Mục đích, yêu cầu của dự án 3.1. Mục tiêu của dự án - Xây dựng quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2011 - 2015) quận Thanh Xuân đáp ứng đủ yêu cầu về phát triển kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng của quận nói chung và các phƣờng nói riêng trên cơ sở tuân thủ đúng quy định của pháp luật. Tạo ra công cụ hữu hiệu giúp các cấp chính quyền tăng cƣờng và nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nƣớc về đất đai. - Đánh giá toàn diện hiện trạng sử dụng đất và biến động đất đai của kỳ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất liền kề trƣớc. Rà soát thực hiện kết quả quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ trƣớc; xác định các chỉ tiêu chƣa thực hiện đƣợc đối với phần diện tích đƣợc bổ sung sử dụng cho các mục đích khác nhau; kết quả phân tích phải chuyển đổi mục đích sử dụng theo đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ trƣớc; các chỉ tiêu không có khả năng thực hiện trong kỳ kế hoạch cuối; các chỉ tiêu phải điều chỉnh, bổ sung trong quy hoạch đến năm 2020. - Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2011 - 4 2015) quận Thanh Xuân đánh giá tổng quát về nguồn tài nguyên đất đai hiện có; xây dựng phƣơng án sử dụng đất hiệu quả, bền vững làm cơ sở cho việc chuyển đổi sử dụng đất hợp lý, tiết kiệm, hiệu quả phục vụ tốt nhất mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng của địa phƣơng. 3.2. Yêu cầu của dự án - Quy hoạch phải đƣợc xây dựng nhằm đáp ứng tốt nhu cầu về triển kinh tế -xã hội, quá trình đô thị hóa, công nghiệp hóa trên địa bàn quận Thanh Xuân và thành phố Hà Nội, trên cơ sở phù hợp với các quy hoạch của thành phố (Quy hoạch chung xây dựng thủ đô Hà Nội; Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội thành Phố Hà Nội đến năm 2020, tầm nhìn 2030; Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2011 - 2015) thành phố Hà Nội; …). - Quy hoạch sử dụng đất quận Thanh Xuân làm cơ sở cho việc lập quy hoạch xây dựng, quy hoạch giao thông, thủy lợi và các quy hoạch khác trên địa bàn quận.. Trên cơ sở quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của quận đƣợc duyệt, các phƣờng phải triển khai các quyhoạch,kếhoạch sửdụng đất của cơ sở mình cùng kỳ. - Nội dung dự án cần phải thể hiện rõ: + Xác định rõ diện tích các loại đất phân bổ cho nhu cầu phát triển kinh tế – xã hội, quốc phòng, an ninh. + Xác định diện tích phải thu hồi để thực hiện các công trình, dự án. + Xác định diện tích đất chƣa sử dụng đƣa vào sử dụng, … từ đó có giải pháp thực hiện quy hoạch sử dụng đất hiệu quả, bền vững. 4. Nhiệm vụ của dự án - Điều tra, thu thập thông tin, nghiên cứu, phân tích, tổng hợp điều kiện tự nhiên, kinh tế – xã hội của quận Thanh Xuân. - Khái quát tình hình quản lý, sử dụng đất của huyện liên quan tới công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; đánh giá hiện trạng sử dụng đất và biến động sử dụng đất của quận đối với giai đoạn 10 năm trƣớc. - Đánh giá tiềm năng đất đai sự phù hợp của hiện trạng sử dụng đất so với tiềm năng đất đai, so với xu hƣớng phát triển kinh tế - xã hội, khoa học công nghệ của quận. - Đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ trƣớc giai đoạn 2006 – 2010. - Xác định mục tiêu, phƣơng hƣớng sử dụng đất trong kỳ quy hoạch. - Xây dựng phƣơng án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020. - Phân kỳ quy hoạch sử dụng đất. - Xây dựng bản đồ quy hoạch sử dụng đất. - Lập kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu. 5 ... - tailieumienphi.vn