Xem mẫu

  1. Tæng quan vÒ LuËt quèc tÞch ViÖt Nam n¨m 2008 Ths. Chu M¹nh Hïng * N gày 2/9/1945, Ch t ch H Chí Minh c b n Tuyên ngôn c l p khai sinh ra nư c Vi t Nam dân ch c ng hoà - nhà - S c l nh s 53/SL ngày 20/10/1945 quy nh nh ng ai là công dân Vi t Nam (t c là có qu c t ch Vi t Nam) và nh ng ngư i nào nư c công nông u tiên t i khu v c ông b m t qu c t ch Vi t Nam; th th c tư c Nam Á. S ki n này kh ng nh Vi t Nam là qu c t ch Vi t Nam c a nh ng ngư i không qu c gia c l p, có ch quy n và bình ng x ng áng. v i các qu c gia khác trong c ng ng qu c - S c l nh s 73/SL ngày 7/12/1945 quy t ng th i cũng ánh d u s b t u c a nh i u ki n ngư i ngo i qu c xin gia ch nh “qu c t ch Vi t Nam”. Pháp lu t nh p qu c t ch Vi t Nam. qu c t ch cũng hình thành và phát tri n g n - S c l nh s 25/SL ngày 25/2/1946 b li n v i ti n trình hoàn thi n h th ng pháp sung S c l nh s 53/SL v trư ng h p àn lu t Vi t Nam ư c khái quát hai giai o n bà Vi t Nam l y ch ng ngo i qu c và àn bà trư c và sau năm 1975. ngo i qu c l y ch ng Vi t Nam. 1. Giai o n trư c năm 1975 - S c l nh s 215/SL ngày 20/8/1948 quy Sau cách m ng tháng Tám, Nhà nư c nh quy n l i c bi t c a nh ng ngư i Vi t Nam dân ch c ng hoà non tr ng ngo i qu c ã giúp vào công vi c kháng trư c nhi m v c p thi t ph i xoá b h chi n c a nư c Vi t Nam dân ch c ng hoà. th ng pháp lu t th c dân-phong ki n và Các s c l nh trên là căn c pháp lí xác nhanh chóng xây d ng h th ng pháp lu t nh và gi i quy t nh ng v n liên quan m i qu n lí t nư c, gi v ng n n c n qu c t ch Vi t Nam. l p dân t c. Tuy nhiên, vi c xây d ng h a. V vi c có qu c t ch Vi t Nam th ng pháp lu t m i không th m t s m, m t Qu c t ch th hi n ch quy n c a qu c chi u. Trong b i c nh ó, Nhà nư c ta ng gia i v i dân cư ng th i xác nh ai, u là Ch t ch H Chí Minh ã ch trương ngư i nào là công dân c a qu c gia, c bi t t m th i áp d ng nh ng quy nh c a pháp trong b i c nh sau ngày c l p chúng ta lu t cũ, mi n là n i dung không trái v i ti n hành b u Qu c h i u tiên. Vi c xác nguyên t c c l p và chính th dân ch nh tư cách công dân và ngư i dân ư c c ng hoà (S c l nh s 47/SL ngày 10/10/1945). th c hi n quy n v i tư cách công dân c a Bên c nh ó, các cơ quan nhà nư c có th m m t qu c gia c l p có ý nghĩa c bi t quy n ã kh n trương ban hành nh ng văn b n pháp lu t m i, trong ó có nh ng văn * Gi ng viên Khoa lu t qu c t b n pháp lu t v qu c t ch như: Trư ng i h c Lu t Hà N i t¹p chÝ luËt häc sè 6/2009 3
  2. Tæng quan vÒ LuËt quèc tÞch ViÖt Nam n¨m 2008 quan tr ng, do v y Ch t ch H Chí Minh ã nhân dân t nh nơi cư trú, u ban nhân dân kí và ban hành S c l nh s 53/SL ngày t nh sau khi xem xét s trình B tư pháp ra 20/10/1945 quy nh v qu c t ch Vi t Nam. quy t nh. ng th i, i u 4 S c l nh s Th nh t, cá nhân có qu c t ch Vi t Nam 53/SL còn quy nh vi c có qu c t ch Vi t do sinh ra ư c quy nh trong S c l nh s Nam do ph c h i qu c t ch. 53/SL ( i u 2) c th như sau: b. V vi c m t qu c t ch Vi t Nam "1. Cha là công dân Vi t Nam; Th nh t, v thôi qu c t ch, i u 2 S c 2. Cha không rõ là ai hay không thu c l nh s 51/SL ngày 14/12/1959 quy nh ph qu c t ch nào mà m là công dân Vi t Nam; n Vi t Nam l y ch ng có qu c t ch nư c 3. trên lãnh th nư c Vi t Nam mà ngoài mu n theo qu c t ch c a ch ng thì cha m không rõ là ai hay không thu c m t trong th i h n 6 tháng k t ngày ban hành qu c t ch nào". S c l nh này ph i xin b qu c t ch Vi t Nam S c l nh s 53/SL ã th hi n s k t và ph i ư c Chính ph cho phép. Quy nh h p c a hai nguyên t c quy n huy t th ng này có hi u l c h i t và thay th cho quy và quy n nơi sinh xác nh qu c t ch nh t i i u 5 c a S c l nh s 53/SL, theo nh m b o m cho tr em sinh ra trên lãnh ó àn bà Vi t Nam l y ch ng ngo i qu c th Vi t Nam không b rơi vào tình tr ng thì theo qu c t ch c a ngư i ch ng. không qu c t ch. Th hai, v vi c tư c qu c t ch, i u 7 Th hai, v nh p qu c t ch Vi t Nam, S c l nh s 53/SL quy nh nh ng trư ng S c l nh s 73/SL quy nh t i i u 1 như sau: h p sau: “1. 18 tu i; “1. Nh p m t qu c t ch ngo i qu c; 2. ã 10 năm trên t nư c Vi t Nam; 2. Gi m t ch c v nào ó ngo i qu c 3. Có trú quán nh t nh trong nư c mà không ch u thôi, tuy ã ư c chính ph Vi t Nam; c nh cáo; 4. Bi t nói ti ng Vi t Nam; 3. Làm m t vi c gì ph m n n n c 5. Có h nh ki m t t; l p và chính th dân ch c ng hoà c a nư c 6. N u có v ho c ch ng là ngư i ngo i Vi t Nam”. qu c thì ph i ư c ngư i v hay ch ng tho Các s c l nh v qu c t ch ư c ban hành thu n cho nh p qu c t ch Vi t Nam”. óng vai trò vô cùng quan tr ng trong vi c ( i v i nh ng ngư i có công lao óng hình thành và phát tri n ch nh qu c t ch góp cho công cu c kháng chi n thì ư c mi n Vi t Nam. Nó ã áp ng ư c yêu c u c a i u ki n quy nh trong S c l nh s 73/SL cách m ng, phù h p v i tình hình th c t v v th i h n cư trú trên 10 năm Vi t Nam). chính tr , kinh t , văn hoá, pháp lu t, xã h i Theo i u 4 S c l nh s 73/SL, ngư i c a nư c ta trong giai o n 1945 - 1954 góp xin nh p qu c t ch ph i làm ơn g i u ban ph n xây d ng ch pháp lí c a nư c Vi t 4 t¹p chÝ luËt häc sè 6/2009
  3. Tæng quan vÒ LuËt quèc tÞch ViÖt Nam n¨m 2008 Nam dân ch c ng hoà. Năm 1954, cu c gi i quy t nh ng v n t ra trên th c t . kháng chi n ch ng th c dân Pháp th ng l i, ng th i, th t c, trình t gi i quy t các mi n B c ti n lên xây d ng ch nghĩa xã v n v nh p qu c t ch, thôi qu c t ch và h i, mi n Nam ti p t c cu c kháng chi n tr l i qu c t ch Vi t Nam nhìn chung là ơn trư ng kì. Trong b i c nh m i, ch nh gi n và thu n ti n. giai o n này, pháp qu c t ch Vi t Nam v n ư c áp d ng theo lu t Vi t Nam v qu c t ch ã ph c v c các s c l nh cũ và có s i u ch nh, b sung l c cho công cu c gi i phóng dân t c, th ng cho phù h p v i th c ti n, ngày 14/12/1959, nh t t nư c, góp ph n kh ng nh v th Ch t ch nư c Vi t Nam dân ch c ng hoà c a Nhà nư c Vi t Nam trên trư ng qu c t . ã ban hành S c l nh s 51/SL v bãi b Tuy nhiên, vì ư c ban hành ơn l , giá tr i u 5 S c l nh s 73/SL và i u 6 S c l nh pháp lí th p nên pháp lu t v qu c t ch giai s 25/SL theo s c l nh s 73/SL, B tư pháp o n này chưa gi i quy t ư c toàn di n có th m quy n quy t nh vi c nh p qu c nh ng v n v qu c t ch Vi t Nam, c t ch Vi t Nam c a ngư i nư c ngoài, tuy bi t chưa c th hoá ư c nh ng v n v nhiên theo Hi n pháp năm 1959 và Lu t t qu c t ch ư c quy nh trong Hi n pháp ch c Chính ph năm 1960 không còn t n t i năm 1946 và Hi n pháp năm 1959.(1) B tư pháp trong cơ c u Chính ph vì v y 2. Giai o n sau năm 1975 ngày 18/2/1971 U ban thư ng v Qu c h i a. Lu t qu c t ch Vi t Nam năm 1988 ã ra Ngh quy t s 1043-NQ/TVQH v vi c Sau ngày th ng nh t t nư c, theo Ngh giao cho H i ng Chính ph th m quy n quy t s 76-CP ngày 25/03/1977 c a H i xét và quy t nh nh ng trư ng h p xin vào ng Chính ph , nh ng văn b n pháp lu t v ho c xin thôi qu c t ch Vi t Nam. qu c t ch Vi t Nam ư c áp d ng trên toàn Như v y, trư c năm 1975 do c i m lãnh th Vi t Nam. Tuy nhiên, trên th c t nư c ta b chia c t thành hai mi n v i ch nhi u v n liên quan n qu c t ch n y chính tr khác nhau nên các văn b n pháp lu t sinh òi h i c n ư c gi i quy t. Th i kì v qu c t ch Vi t Nam ch có hi u l c hay nói Pháp thu c, r t nhi u ngư i Vi t Nam ã ra cách khác ch ư c áp d ng mi n B c. Pháp nư c ngoài (ch y u Pháp và các nư c Tây lu t qu c t ch Vi t Nam trư c 1975 ã th Âu); giai o n 1954 - 1975, ngư i Vi t Nam hi n rõ ch quy n c a qu c gia i v i dân mi n Nam cũng ra nư c ngoài v i s cư, quan i m c a Nhà nư c v các v n cơ lư ng không nh , nh t là M . H ra i ch b n liên quan n qu c t ch như: nguyên t c y u b i lí do chi n tranh. Sau năm 1975, m t qu c t ch, b o m quy n có qu c t ch nhi u ngư i Vi t Nam ra nư c ngoài b ng c a cá nhân trên lãnh th Vi t Nam, bình con ư ng b t h p pháp trong ó m t b ng gi a các công dân Vi t Nam v quy n ph n ã nh p qu c t ch nư c ngoài. V y, và nghĩa v công dân… t o cơ s pháp lí qu c t ch Vi t Nam c a h ư c nhìn nh n t¹p chÝ luËt häc sè 6/2009 5
  4. Tæng quan vÒ LuËt quèc tÞch ViÖt Nam n¨m 2008 như th nào? M t khác, khi th c hi n chính - Nguyên t c m t qu c t ch: Thông sách i m i, ngày càng có nhi u ngư i thư ng, m t ngư i ch thu c v m t qu c gia nư c ngoài n Vi t Nam u tư theo Lu t và có qu c t ch c a m t qu c gia nhưng u tư nư c ngoài, s lư ng ngư i nư c trong th c t có nhi u ngư i có hai hay ngoài k t hôn v i công dân Vi t Nam, nh n nhi u qu c t ch và t t nhiên h ư c coi là tr em Vi t Nam làm con nuôi ngày càng gia công dân c a hai hay nhi u qu c gia. S dĩ tăng… Ngày 28/6/1988, Qu c h i khoá VIII, như v y là vì xung t pháp lu t c a các kì h p th 3 ã thông qua Lu t qu c t ch qu c gia v cách th c hư ng và m t qu c Vi t Nam quy nh m t cách khá toàn di n t ch. Ch ng h n, hư ng qu c t ch do sinh ra các v n v qu c t ch Vi t Nam. c th có nư c áp d ng riêng r nguyên t c quy n hoá, ngày 5/2/1990 H i ng b trư ng ã huy t th ng theo ó tr em sinh ra có qu c ban hành Ngh nh s 37/H BT. Lu t qu c t ch theo cha m nhưng có nư c ch áp d ng t ch năm 1988 và Ngh nh s 37/H BT ã nguyên t c quy n nơi sinh tr em sinh ra áp ng nh ng nhu c u chính tr và pháp lí âu thì có qu c t ch ó. Như v y cha m v qu c t ch trong giai o n m i c a t là công dân c a qu c gia áp d ng nguyên nư c. Ch nh qu c t ch Vi t Nam ã phát t c huy t th ng nhưng cư trú và sinh con tri n m t bư c cơ b n. Lu t qu c t ch năm qu c gia áp d ng nguyên t c quy n nơi sinh 1988 g m L i nói u và 18 i u v i nh ng và tr em sinh ra v a có qu c t ch theo cha n i dung cơ b n sau: m v a có qu c t ch nơi sinh ra. Hai qu c - Nguyên t c bình ng: Nguyên t c này t ch cũng có th xu t hi n do k t hôn: ư c th hi n ngay t i i u 1, kh ng nh s Ngư i v chưa thôi qu c t ch g c nhưng vì g n bó gi a t t c các dân t c cùng sinh s ng k t hôn nên có th ư c nh p qu c t ch c a trên lãnh th Vi t Nam trong s nghi p xây ngư i ch ng; ho c tr em sinh ra v a có d ng và b o v T qu c. Theo nguyên t c qu c t ch theo cha v a có qu c t ch theo này, tư cách công dân Vi t Nam không ph m ; ho c con nuôi v a có qu c t ch g c v a thu c vào ngu n g c dân t c, quy nh này có qu c t ch theo cha m nuôi… ó là nh m ch ng l i âm mưu c a các th l c thù nh ng trư ng h p có hai hay nhi u qu c ch gây mơ h v qu c t ch Vi t Nam trong t ch mà không ph thu c vào ý chí ch quan m t b ph n c ng ng các dân t c Vi t c a các ương s . M t khác, pháp lu t m t Nam, phá ho i kh i oàn k t dân t c và s s nư c cho phép công dân nư c mình ng nghi p xây d ng ch nghĩa xã h i. Bình th i có qu c t ch nư c khác; ho c không quy ng nam n là n i dung mà Lu t qu c t ch nh vi c m c nhiên m t qu c t ch nư c Vi t Nam năm 1988 có bư c phát tri n quan mình khi nh p qu c t ch nư c ngoài… tr ng so v i các văn b n pháp lu t trư c ó Như v y, tình tr ng hai hay nhi u qu c và ư c th hi n t i các i u 4, i u 6… t ch trái v i tính ch t duy nh t c a ch quy n 6 t¹p chÝ luËt häc sè 6/2009
  5. Tæng quan vÒ LuËt quèc tÞch ViÖt Nam n¨m 2008 qu c gia, gây ph c t p v m t pháp lí và là t ch Vi t Nam, 2) B tư c qu c t ch Vi t nguyên nhân c a nh ng tranh ch p và xung Nam, 3) M t qu c t ch Vi t Nam theo i u t qu c t . Vì v y, các nư c ã kí k t các ư c qu c t mà Vi t Nam kí k t ho c tham i u ư c qu c t h n ch tình tr ng hai gia, 4) M t qu c t ch Vi t Nam trong các qu c t ch. Lu t qu c t ch năm 1988 quy nh trư ng h p khác theo quy nh c a lu t. rõ nguyên t c m t qu c t ch t i i u 3: “Nhà Có th nh n xét khái quát r ng vi c ban nư c C ng hoà xã h i ch nghĩa Vi t Nam hành và th c hi n Lu t qu c t ch năm 1988 ch công nh n công dân Vi t Nam có m t giai o n u c a công cu c i m i ã qu c t ch là qu c t ch Vi t Nam”. góp ph n c l c ph c v cho chính sách i - Có qu c t ch Vi t Nam: Lu t qu c t ch n i và i ngo i c a Nhà nư c ta trong giai năm 1988 quy nh 5 căn c xác nh m t o n ó, tăng cư ng m i liên h g n bó gi a ngư i có qu c t ch Vi t Nam ( i u 5). Trong Nhà nư c v i công dân, k c công dân Vi t s các cách th c hư ng qu c t ch thì vi c Nam nh cư nư c ngoài. ng th i, Lu t hư ng qu c t ch do sinh ra là ph bi n nh t qu c t ch năm 1988 cùng v i các o lu t trên th c t vì v y pháp lu t c a các qu c gia khác ã t o cơ s pháp lí i u ch nh các u quy nh c th . i u 6 quy nh vi c quan h trong các lĩnh v c c a i s ng xã hư ng qu c t ch do sinh ra trên cơ s k t h p h i. Tuy nhiên, nâng cao hi u l c và hi u c a hai nguyên t c “quy n huy t th ng và qu c a Lu t, có nhi u v n òi h i ph i quy n nơi sinh”. S dĩ như v y là vì hai ư c hoàn thi n. H i ngh t ng k t thi hành nguyên t c trên trái ngư c nhau v b n ch t Lu t qu c t ch năm 1988 do Ban so n th o và vi c áp d ng riêng r t ng nguyên t c có Lu t qu c t ch Vi t Nam (s a i) t ch c th ưa t i h qu pháp lí là m t a tr khi ngày 24/4/1996 ã ch ra nh ng v n c n sinh ra có th có 2 qu c t ch ho c không qu c ư c nghiên c u s a i, b sung: t ch. Vi c k t h p hai nguyên t c trên trong M t là c n có s phù h p c a Lu t v i vi c xác nh qu c t ch do sinh ra theo i u 6 quy nh c a Hi n pháp năm 1992 và s là nh m h n ch h qu pháp lí có th phát ng b v i nhi u o lu t ư c ban hành sinh ng th i m b o quy n có qu c t ch sau Hi n pháp. c a tr em. Hơn n a, Lu t năm 1988 quy nh Hai là t o cơ ch ng b th c hi n m t 3 i u ki n (kho n 1 i u 7) ngư i nư c cách nh t quán, tri t nguyên t c m t qu c ngoài nh p qu c t ch Vi t Nam. i u 11 quy t ch. ây là nguyên t c ti n b ư c quy nh v vi c tr l i qu c t ch Vi t Nam. nh t i i u 3 nhưng không có quy nh - M t qu c t ch Vi t Nam: b o m vi c th c hi n nguyên t c ó trên Lu t qu c t ch năm 1988 quy nh 4 th c t . Lu t qu c t ch năm 1988 không quy trư ng h p công dân Vi t Nam m t qu c nh công dân Vi t Nam nh p qu c t ch t ch Vi t Nam. C th là: 1) ư c thôi qu c nư c ngoài ph i thôi qu c t ch Vi t Nam và t¹p chÝ luËt häc sè 6/2009 7
  6. Tæng quan vÒ LuËt quèc tÞch ViÖt Nam n¨m 2008 công dân nư c ngoài nh p qu c t ch Vi t hành t ngày 1/1/1999. Lu t qu c t ch năm Nam ph i thôi qu c t ch nư c ngoài. i u ó 1998 g m VII chương và 42 i u, ư c coi cho th y không lo i tr kh năng công dân là bư c ti n trong vi c hoàn thi n pháp lu t Vi t Nam ng th i có qu c t ch nư c ngoài. v qu c t ch, ã quy nh tương i c th Vi c quy nh nguyên t c m t qu c t ch như như: chính sách c a Nhà nư c ta v qu c v y ã d n n tình tr ng ph c t p trong vi c t ch, vi c có và m t qu c t ch Vi t Nam, xác nh quy ch pháp lí c a ngư i Vi t thay i qu c t ch c a ngư i chưa thành niên Nam nh cư nư c ngoài khi h có m t t i và con nuôi, th m quy n và th t c gi i Vi t Nam tham gia quan h u tư, kinh quy t các vi c v qu c t ch. doanh ho c tham gia vào các quan h pháp lí tri n khai th c hi n Lu t qu c t ch khác v i các t ch c và công dân Vi t Nam năm 1998, các cơ quan có th m quy n ã ban trong nư c. M t khác, nh ng ph c t p hành các văn b n quy ph m pháp lu t sau: cũng n y sinh khi chúng ta b o h pháp lí - Ngh nh c a Chính ph s cho công dân Vi t Nam nư c ngoài mà h 104/1998/N -CP ngày 31/12/1998 quy nh ng th i có qu c t ch nư c khác.(2) chi ti t và hư ng d n thi hành Lu t qu c t ch Ba là gi i quy t d t i m tình tr ng Vi t Nam năm 1998; không rõ ràng v qu c t ch Vi t Nam do - Ngh nh c a Chính ph s l ch s l i trong c ng ng ngư i Vi t 55/2000/N -CP ngày 11/10/2000 s a i m t Nam nh cư nư c ngoài. ng th i b s i u c a Ngh nh s 104/1998/N -CP; sung các v n m i v qu c t ch t ra - Thông tư liên t ch c a B tài chính, B tư pháp và B ngo i giao s 08/1998/TTLT- trong th c ti n. BTC-BTP-BNG ngày 31/12/1998 hư ng d n B n là kh c ph c tính ơn gi n, chung m c thu, n p, qu n lí và s d ng l phí gi i chung c a Lu t qu c t ch năm 1988 như quy quy t vi c nh p, tr l i, thôi qu c t ch Vi t nh v vi c nh p qu c t ch Vi t Nam, v n Nam và c p gi y ch ng nh n có qu c t ch Vi t qu n lí nhà nư c trong lĩnh v c qu c t ch, Nam, gi y xác nh n m t qu c t ch Vi t Nam; gi y t , h sơ cũng như th t c gi i quy t - Thông tư c a B tư pháp s các v n qu c t ch Vi t Nam. 09/1999/TT- BTP ngày 7/4/1999 hư ng d n b. Lu t qu c t ch Vi t Nam năm 1998 vi c c p gi y xác nh n không có qu c t ch Xu t phát t th c t h i nh p cùng c ng Vi t Nam; ng qu c t , áp ng nh ng yêu c u v - Thông tư liên t ch c a B giáo d c vi c gi i quy t v n qu c t ch và kh c và ào t o, B tư pháp s 09/1998/TTLT- ph c nh ng h n ch c a Lu t qu c t ch năm BGD& T-BTP ngày 31/12/1998 hư ng d n 1988, ngày 20/5/1998 Qu c h i khoá X, kì vi c c p gi y ch ng nh n trình ti ng Vi t h p th 3 ã thông qua Lu t qu c t ch m i cho ngư i nư c ngoài xin nh p qu c t ch (Lu t qu c t ch năm 1998), có hi u l c thi Vi t Nam; 8 t¹p chÝ luËt häc sè 6/2009
  7. Tæng quan vÒ LuËt quèc tÞch ViÖt Nam n¨m 2008 - Quy t nh c a B trư ng B tư pháp c a ng và Nhà nư c ta v qu c t ch Vi t s 60/1999/Q -TP-QT ngày 7/4/1999 v vi c Nam, c bi t là Ngh quy t s 36-NQ/TW ban hành m u gi y t v qu c t ch Vi t Nam. ngày 26/3/2004 c a B chính tr v công tác Sau 9 năm th c hi n, ngày 15/2/2008, B i v i ngư i Vi t Nam nư c ngoài; Ngh tư pháp ã t ch c H i ngh t ng k t th c quy t 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 v Chi n hi n Lu t qu c t ch Vi t Nam năm 1998, ánh lư c xây d ng và hoàn thi n h th ng pháp giá nh ng m t tích c c, ch ra nh ng h n lu t Vi t Nam n năm 2010, nh hư ng ch c n kh c ph c như vi c ghi nh n nguyên n năm 2020. M t khác, Lu t qu c t ch t c m t qu c t ch còn c ng nh c; i u ki n Vi t Nam năm 2008 còn b o m s phù nh p, tr l i qu c t ch Vi t Nam chưa th c h p v i các quy nh c a Hi n pháp năm s phù h p v i tình hình m i; th t c ti p 1992, s ng b v i các văn b n pháp lu t nh n và gi i quy t các vi c v qu c t ch còn có liên quan cũng như tính kh thi c a các rư m rà; công tác qu n lí nhà nư c v qu c quy nh có tính nguyên t c c a Lu t. B o t ch l ng l o chưa sát v i th c ti n.(3) m quy n có qu c t ch c a m i cá nhân, c. Lu t qu c t ch Vi t Nam năm 2008 h n ch tình tr ng không qu c t ch nư c Trên cơ s t ng k t th c t th c hi n ta; tăng cư ng và nâng cao hi u qu qu n lí Lu t qu c t ch Vi t Nam năm 1998, xu t nhà nư c v qu c t ch, t o cơ s pháp lí ch t phát t nh ng h n ch c a Lu t và các văn ch cho vi c b o h có hi u qu quy n và l i b n hư ng d n thi hành ng th i áp ng ích h p pháp, chính áng c a công dân Vi t yêu c u c a v n qu c t ch trong tình hình Nam nư c ngoài. Hơn th n a, Lu t qu c m i và góp ph n th c hi n chính sách i t ch Vi t Nam năm 2008 còn là s k th a oàn k t dân t c, ngày 13/11/2008, kì h p và phát tri n nh ng giá tr c a pháp lu t th 4 Qu c h i khoá XII ã thông qua Lu t qu c t ch Vi t Nam ã ư c th c t ki m qu c t ch Vi t Nam năm 2008, có hi u l c nghi m, ng th i nghiên c u áp d ng có thi hành t ngày 1/7/2009. Lu t qu c t ch ch n l c nh ng kinh nghi m qu c t trong Vi t Nam năm 2008 bao g m 6 chương và vi c i u ch nh v n qu c t ch trong nh ng 44 i u. V t ng th , Lu t qu c t ch Vi t năm g n ây./. Nam năm 2008 có c u trúc cơ b n như Lu t qu c t ch năm 1998 (6 chương và 42 i u) (1).Xem: PTS. Hà Hùng Cư ng, S phát tri n c a pháp lu t qu c t ch Vi t Nam, T p chí lu t h c, s nhưng nh ng h n ch c a Lu t qu c t ch 2/1998, tr. 9. năm 1998 ã cơ b n ư c s a i trong Lu t (2). Bài phát bi u c a B trư ng B tư pháp t i H i qu c t ch m i. ngh rút kinh nghi m 8 năm thi hành Lu t qu c t ch Có th nói vi c Qu c h i thông qua Lu t Vi t Nam, Hà N i ngày 24/04/1996, tr. 5. (3).Xem: B tư pháp, Báo cáo t ng k t 9 năm th c qu c t ch Vi t Nam năm 2008 ã quán tri t hi n Lu t qu c t ch Vi t Nam 1998, Hà N i ngày và th ch hoá y ch trương, chính sách 18/02/2008. t¹p chÝ luËt häc sè 6/2009 9
nguon tai.lieu . vn