Xem mẫu

  1. NH÷NG GI¶I PH¸P CHO TØNH Bµ RÞA - VòNG TµU §Ó THùC HIÖN §Ò ¸N “Bæ SUNG MéT Sè KHU C¤NG NGHIÖP CñA TØNH VµO QUY HO¹CH PH¸T TRIÓN C¸C KHU C¤NG NGHIÖP ë VIÖT NAM” Tæng hîp cña Ph¹m C«ng Toµn* hùc hiÖn quyÕt ®Þnh sè ®Þnh sè 1107/2006/Q§-TTg ngµy 21/8/2006 T 1107/2006/Q§-TTg ngµy 21/8/2006 cña Thñ t-íng ChÝnh phñ, dù kiÕn ph¸t cña Thñ t-íng ChÝnh phñ vÒ chñ tr-¬ng triÓn 9 khu c«ng nghiÖp míi, víi tæng diÖn ph¸t triÓn c¸c khu c«ng nghiÖp tËp trung ë tÝch ®Êt kho¶ng 7.300 ha bao gåm: khu c«ng ViÖt Nam, tØnh Bµ RÞa - Vòng Tµu ®ang cã nghiÖp Phó Mü II më réng (400 ha), khu c«ng v¨n tr×nh Thñ t-íng ChÝnh phñ ®Ò ¸n c«ng nghiÖp Phó Mü III (800 ha), khu c«ng “Bæ sung mét sè khu c«ng nghiÖp cña tØnh Bµ nghiÖp vµ ®« thÞ Ch©u §øc (2.200 ha), khu RÞa - Vòng Tµu vµo quy ho¹ch ph¸t triÓn c¸c c«ng nghiÖp §Êt §á 1 (500 ha), khu c«ng khu c«ng nghiÖp ë ViÖt Nam ®Õn n¨m 2015 nghiÖp C¸i MÐp h¹ (1.000 ha), khu c«ng vµ ®Þnh h-íng ®Õn n¨m 2020 ®· ®-îc Thñ nghiÖp §Êt §á 2 (1.000 ha), khu c«ng nghiÖp t-íng ChÝnh phñ phª duyÖt t¹i QuyÕt ®Þnh sè §¸ B¹c (500 ha), khu c«ng nghiÖp Tãc Tiªn 1107/2006/Q§-TTg ngµy 21/8/2006”. (500 ha) vµ khu c«ng nghiÖp Xuyªn Méc Dùa vµo nh÷ng lîi thÕ vÒ vÞ trÝ ®Þa lý vµ (400 ha). c¸c ®iÒu kiÖn tù nhiªn thuËn lîi, cïng víi sù 2. C¸c gi¶i ph¸p ph¸t triÓn c¸c khu quyÕt t©m cña chÝnh quyÒn vµ nh©n d©n, c«ng nghiÖp tØnh Bµ RÞa - Vòng Tµu tØnh Bµ RÞa - Vòng Tµu x©y dùng §Ò ¸n bæ 2.1 C¸c gi¶i ph¸p chÝnh s¸ch kinh tÕ sung mét sè khu c«ng nghiÖp ®Õn n¨m 2010 vµ ®Þnh h-íng tíi 2015 nh»m ®¸p øng yªu a) Hoµn thiÖn hÖ thèng h¹ tÇng c¸c khu cÇu ph¸t triÓn cña tØnh, ®ång thêi lµm c¨n c«ng nghiÖp cø cho viÖc x©y dùng c¸c kÕ ho¹ch vµ qu¶n lý - §¶m b¶o mÆt b»ng ®Ó ®Çu t- ph¸t triÓn ph¸t triÓn c«ng nghiÖp vµ c¸c ngµnh, lÜnh khu c«ng nghiÖp, ®æi míi néi dung vµ ph-¬ng vùc kh¸c cña tØnh trong giai ®o¹n tíi. Nh÷ng thøc thu hót ®Çu t- ph¸t triÓn h¹ tÇng, t¹o gi¶i ph¸p mµ chÝnh quyÒn tØnh Bµ RÞa - nguån vèn ph¸t triÓn c¸c khu c«ng nghiÖp. Vòng Tµu ®· nªu trong ®Ò ¸n ®-îc tr×nh bµy §Ó ph¸t triÓn c¸c khu c«ng nghiÖp, tØnh uû vµ ë c¸c néi dung chñ yÕu d-íi ®©y. Uû ban nh©n d©n tØnh ®ang chØ ®¹o x©y dùng Ch-¬ng tr×nh ®Çu t- h¹ tÇng ngoµi hµng rµo 1. Dù kiÕn bæ sung c¸c khu c«ng c¸c khu c«ng nghiÖp tËp trung, dù kiÕn tõ nghiÖp míi vµo danh môc c¸c khu c«ng nay ®Õn n¨m 2010 sÏ huy ®éng kho¶ng 4.800 nghiÖp trong quy ho¹ch ph¸t triÓn c¸c tû ®ång ®Ó ®Çu t- c¸c c«ng tr×nh h¹ tÇng kü khu c«ng nghiÖp t¹i quyÕt ®Þnh sè thuËt ngoµi hµng rµo c¸c khu c«ng nghiÖp vµ 1107/2006/Q§-TTg ngµy 21/8/2006 cña khu kinh tÕ trªn ®Þa bµn tØnh. Thñ t-íng ChÝnh phñ. Ngoµi khu c«ng nghiÖp Long H-¬ng (400 * Ph¹m C«ng Toµn, Th¹c sü Qu¶n trÞ Kinh doanh, - 600 ha) ®· cã trong danh môc quy ho¹ch Tr-êng ®¹i häc Kinh tÕ vµ Qu¶n trÞ Kinh doanh ph¸t triÓn c¸c khu c«ng nghiÖp t¹i quyÕt Th¸i Nguyªn. 78 80 qu¶n lý kinh tÕ Sè 15 (7+8/2007)
  2. Nh÷ng gi¶i ph¸p cho tØnh Bµ RÞa - Vòng Tµu ®Ó thùc hiÖn §Ò ¸n... th«ng tin VEMR - §Çu t- hoµn thiÖn hÖ thèng c¶ng biÓn thu gom vµ xö lý toµn bé c¸c chÊt th¶i r¾n cña trªn ®Þa bµn tØnh ®Ó phôc vô cho viÖc vËn c¸c khu c«ng nghiÖp trªn ®Þa bµn tØnh.PhÝ xö chuyÓn nguyªn liÖu ®Çu vµo vµ s¶n phÈm lý chÊt th¶i r¾n do c¸c doanh nghiÖp s¶n xuÊt ®Çu ra cña c¸c khu c«ng nghiÖp; ®Õn n¨m trong khu c«ng nghiÖp chi tr¶. 2010, c«ng suÊt c¸c c¶ng cã thÓ ®¶m b¶o cho d) X©y dùng hÖ thèng quan tr¾c m«i l-îng hµng ho¸ th«ng qua c¶ng 38,5 triÖu tr-êng trong c¸c khu c«ng nghiÖp. tÊn/n¨m; ®Õn n¨m 2020 lµ 65 triÖu tÊn/n¨m. e) X©y dùng c¬ chÕ ®Ó h×nh thµnh doanh b) Thu hót ®Çu t- ph¸t triÓn s¶n xuÊt nghiÖp dÞch vô m«i tr-êng phôc vô c¸c khu c«ng nghiÖp trong c¸c khu c«ng nghiÖp b»ng c«ng nghiÖp. c¸c chÝnh s¸ch ®Êt ®ai; chÝnh s¸ch thuÕ vµ -u ®·i kh¸c. 2.3 C¸c gi¶i ph¸p vÒ ®¶m b¶o nguån nh©n lùc cho c¸c khu c«ng nghiÖp c) Ph¸t triÓn ®ång bé h¹ tÇng trong hµng rµo vµ ngoµi hµng rµo khu c«ng nghiÖp. a) X©y dùng kÕ ho¹ch vµ c¬ chÕ, chÝnh s¸ch ®Ó ®µo t¹o ph¸t triÓn nguån nh©n lùc cho c¸c 2.2 C¸c gi¶i ph¸p vÒ m«i tr-êng vµ khu c«ng nghiÖp theo h-íng t¹o ra sù kÕt nèi ph¸t triÓn bÒn v÷ng ®èi víi ph¸t triÓn gi÷a c¸c doanh nghiÖp ®Çu t- s¶n xuÊt kinh c¸c khu c«ng nghiÖp doanh trong c¸c khu c«ng nghiÖp vµ c¸c c¬ së Trªn c¬ së quy ho¹ch, kÕ ho¹ch b¶o vÖ ®µo t¹o ph¸t triÓn nghÒ trªn ®Þa bµn. m«i tr-êng cña tØnh tæ chøc x©y dùng vµ b) §Çu t- ph¸t triÓn c¸c khu c«ng nghiÖp thùc hiÖn quy ho¹ch m«i tr-êng cña c¸c khu ph¶i g¾n víi viÖc ph¸t triÓn c¸c Khu ®« thÞ, c«ng nghiÖp. c¸c ®iÓm d©n c- míi, c¸c dÞch vô x· héi c¬ a) T¨ng c-êng c«ng t¸c qu¶n lý m«i b¶n cho ng-êi lao ®éng, ®ång thêi t¹o c¬ së tr-êng trong khu c«ng nghiÖp ®Ó cung cÊp nguån lao ®éng cho c¸c khu c«ng - §èi víi c¸c khu c«ng nghiÖp ®· thµnh nghiÖp. lËp vµ ®ang ho¹t ®éng ph¶i hoµn thµnh viÖc c) Ph¸t triÓn c¸c dÞch vô t- vÊn cung cÊp x©y dùng hÖ thèng thu gom vµ xö lý n-íc lao ®éng ®ång thêi cã biÖn ph¸p qu¶n lý tèt th¶i tæng thÓ toµn khu c«ng nghiÖp tr-íc ho¹t ®éng dÞch vô nµy cho c¸c khu c«ng n¨m 2010; nghiÖp. - §èi víi c¸c khu c«ng nghiÖp míi, chñ d) T¨ng c-êng qu¶n lý Nhµ n-íc vÒ c¸c ®Çu t- h¹ tÇng khu c«ng nghiÖp ph¶i ®Çu t- ho¹t ®éng ®µo t¹o ph¸t triÓn nguån nh©n lùc x©y dùng hÖ thèng thu gom vµ xö lý n-íc nãi chung vµ ph¸t triÓn nguån nh©n lùc cho th¶i tæng thÓ toµn khu c«ng nghiÖp ®¹t tiªu c¸c khu c«ng nghiÖp nãi riªng. chuÈn quy ®Þnh tr-íc khi cho c¸c nhµ ®Çu t- thuª ®Êt trong khu c«ng nghiÖp. - C¸c nhµ 2.4 C¸c gi¶i ph¸p tæ chøc thùc hiÖn m¸y s¶n xuÊt trong c¸c khu c«ng nghiÖp chØ a) Phæ biÕn néi dung ®Ò ¸n vµ triÓn khai ®-îc phÐp ®-a vµo ho¹t ®éng khi ®· ®Çu t- c¸c c«ng viÖc ®Ó thùc hiÖn ®Ò ¸n. Bæ sung x©y dùng hÖ thèng xö lý n-íc th¶i ®¹t tiªu danh môc khu c«ng nghiÖp ph¸t triÓn míi chuÈn quy ®Þnh tr-íc khi ®-a vµo hÖ thèng vµo quy ho¹ch ph¸t triÓn c¸c khu c«ng thu gom vµ xö lý chung cña toµn khu c«ng nghiÖp ViÖt Nam, quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t nghiÖp. triÓn kinh tÕ - x· héi cña tØnh ®Ó t¹o c¬ së b) Ngoµi viÖc ®¶m b¶o hÖ thèng xö lý n-íc ph¸p lý triÓn khai sau nµy. th¶i c«ng nghiÖp ngay trong qu¸ tr×nh ®Çu t- b) §Èy m¹nh c¶i c¸ch thñ tôc hµnh chÝnh ph¸t triÓn h¹ tÇng khu c«ng nghiÖp, cÇn phèi trong c«ng t¸c qu¶n lý Nhµ n-íc c¸c khu hîp víi c¸c c¬ quan cã liªn quan trong tØnh c«ng nghiÖp. x©y dùng quy ho¹ch xö lý chÊt th¶i r¾n qua c) Ph©n c«ng thùc hiÖn: Uû ban nh©n d©n hÖ thèng thu gom vµ xö lý tËp trung. tØnh phèi hîp víi c¸c bé qu¶n lý ngµnh ®Ó c) TØnh cÇn quy ho¹ch khu xö lý chÊt th¶i chØ ®¹o tæ chøc triÓn khai thùc hiÖn quy r¾n cho c¸c khu c«ng nghiÖp vµ nghiªn cøu ¸p ho¹ch sau khi ®· ®-îc phª duyÖt. Uû ban dông m« h×nh dÞch vô xö lý chÊt th¶i r¾n ®Ó nh©n d©n tØnh giao Ban qu¶n lý c¸c khu Sè 15 (7+8/2007) qu¶n lý kinh tÕ 79 81
  3. VEMR th«ng tin Nh÷ng gi¶i ph¸p cho tØnh Bµ RÞa - Vòng Tµu ®Ó thùc hiÖn §Ò ¸n... c«ng nghiÖp tØnh chñ tr× phèi hîp víi Së KÕ triÓn c¸c khu c«ng nghiÖp c¶ n-íc ban hµnh ho¹ch vµ §Çu t- cïng víi c¸c Së, ban ngµnh kÌm theo quyÕt ®Þnh sè 1107/2006/Q§-TTg liªn quan, cã ch-¬ng tr×nh, tiÕn ®é cô thÓ ngµy 21/8/2006 cña Thñ t-íng ChÝnh phñ vµ ph¸t triÓn c¸c khu c«ng nghiÖp phï hîp víi phª duyÖt quy ho¹ch ph¸t triÓn c¸c khu c«ng kÕ ho¹ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi nãi nghiÖp ViÖt Nam ®Õn n¨m 2015 vµ ®Þnh chung vµ kÕ ho¹ch ph¸t triÓn c«ng nghiÖp h-íng ®Õn n¨m 2020. trªn ®Þa bµn theo quy ho¹ch ®· ®-îc phª c) ChÝnh phñ chØ ®¹o c¸c Bé, ngµnh, Uû duyÖt vµ c¸c biÖn ph¸p chÝnh s¸ch cô thÓ ®èi ban nh©n d©n c¸c tØnh trong vïng cã liªn víi c¸c khu c«ng nghiÖp. quan phèi hîp thùc hiÖn ®óng vµ ®Èy nhanh d) §iÒu chØnh Quy ho¹ch tæng thÓ ph¸t tiÕn ®é ®Çu t- ph¸t triÓn c¸c h¹ng môc c«ng triÓn kinh tÕ - x· héi cña tØnh ®Õn n¨m tr×nh h¹ tÇng träng ®iÓm quèc gia, c¸c c«ng 2020, tÝnh to¸n l¹i c¸c c©n ®èi lín vÒ t¨ng tr×nh h¹ tÇng cã liªn quan ®Õn nhiÒu tØnh... tr-ëng kinh tÕ, c¬ cÊu kinh tÕ, c¬ cÊu d©n sè ®Æc biÖt lµ c¸c c«ng tr×nh: ®-êng cao tèc vµ lao ®éng, quy ho¹ch sö dông ®Êt, bè trÝ thµnh phè Hå ChÝ Minh - Long Thµnh - m¹ng l-íi ®« thÞ, ®iÓm d©n c- n«ng th«n, Vòng Tµu; ®-êng s¾t thµnh phè Hå ChÝ ph¸t triÓn hÖ thèng phóc lîi x· héi... b¶o Minh - Biªn Hoµ - Vòng Tµu; §-êng liªn ®¶m phï hîp víi sù ph¸t triÓn c¸c khu c«ng c¶ng C¸i MÐp - ThÞ V¶i - Gß DÇu; më réng nghiÖp. 3. KiÕn nghÞ víi Thñ t-íng ChÝnh phñ Tµi liÖu tham kh¶o: a) Phª duyÖt ®Ò ¸n ph¸t triÓn khu c«ng 1. §Ò ¸n bæ sung mét sè khu c«ng nghiÖp cña tØnh Bµ nghiÖp tØnh Bµ RÞa - Vòng Tµu ®Õn n¨m RÞa - Vòng Tµu vµo Quy ho¹ch ph¸t triÓn c¸c khu 2010 vµ ®Þnh h-íng ®Õn n¨m 2020. c«ng nghiÖp ë ViÖt Nam ®Õn n¨m 2015 vµ ®Þnh b) Cho phÐp bæ sung c¸c khu c«ng nghiÖp h-íng ®Õn n¨m 2020 ®· ®-îc Thñ t-íng ChÝnh phñ dù kiÕn ph¸t triÓn theo c¸c giai ®o¹n trong phª duyÖt t¹i QuyÕt ®Þnh sè 1107/2006/Q§-TTg ®Ò ¸n nµy vµo danh môc quy ho¹ch ph¸t ngµy 21/8/2006. Mét sè kÕt qu¶ tõ cuéc ®iÒu tra... (tiÕp theo trang 77) C¸c doanh nghiÖp cã tèc ®é t¨ng tr-ëng phi chÝnh thøc nhiÒu h¬n so víi doanh nhanh cã xu h-íng sö dông tÝn dông phi nghiÖp ë c¸c ®Þa ph-¬ng kh¸c.  chÝnh thøc th-êng xuyªn h¬n. §iÒu nµy kh¼ng ®Þnh r»ng, tÝn dông phi chÝnh thøc ®ãng vai trß quan träng ®èi víi c¸c doanh Tµi liÖu tham kh¶o: nghiÖp trong viÖc më réng kinh doanh vµ kÞp 1. DNEAP (2006). “Enterprise Development in thêi n¾m b¾t c¸c c¬ héi thÞ tr-êng hiÖn t¹i. Mozambique. Results Based on Manufacturing”. Nh÷ng ®iÒu tra ®-îc tiÕn hµnh n¨m 2002 vµ 2006. C¸c doanh nghiÖp gÆp khã kh¨n trªn thÞ 2. Liedholm, C. Mead, D.C. (1999). Small Enterprise tr-êng tÝn dông chÝnh thøc th-êng t×m kiÕm and Economic Development. The Role of Micro and nguån tÝn dông phi chÝnh thøc vµ c¸c doanh Small Enterprises, Routledge Studies in Development nghiÖp míi thµnh lËp d-êng nh- còng t×m Economics. Routledge, London New York. kiÕm vèn phi chÝnh thøc h¬n so víi c¸c 3. Toan et al. (2004). “Impact of Government Policies doanh nghiÖp ®ang ho¹t ®éng. KÕt qu¶ ®iÒu on the Development of Private Small and Medium tra còng cho thÊy, c¸c doanh nghiÖp ë thµnh Size Enterprises (PSMEs) in Vietnam”, EADN phè Hå ChÝ Minh th-êng sö dông nguån vèn Working Paper 26. 80 82 qu¶n lý kinh tÕ Sè 15 (7+8/2007)
nguon tai.lieu . vn