Xem mẫu
- Ph¸t triÓn Giao th«ng n«ng th«n
Phôc vô cNH – H§H n«ng nghiÖp n«ng th«n
ThS. lª minh cÇn
Bé m«n Kinh tÕ x©y dùng
Khoa VËn t¶i - Kinh tÕ - Tr−êng §¹i häc GTVT
trÇn tiÕn s¬n
Ban Giao th«ng ®Þa ph−¬ng - Bé GTVT
Tãm t¾t: Bμi b¸o tr×nh bμy vai trß vμ chøc n¨ng cña giao th«ng n«ng th«n, kÕt qu¶ x©y
dùng giao th«ng n«ng th«n trong nh÷ng n¨m ®Çu cña thÕ kû 21.
Summary: The article points out the role and the function of rural traffic. In addition, it
shows the result of construction rural traffic in the early years of the 21th century.
Sau ngµy thèng nhÊt ®Êt n−íc, Nhµ n−íc
i. Vai trß cña giao th«ng n«ng th«n ®· quan t©m vµ t¹o mäi ®iÒu kiÖn ®Ó ph¸t
triÓn m¹ng l−íi giao th«ng n«ng th«n. Sang
1.1. Vai trß cña hÖ thèng giao th«ng
thËp kû 90 §¹i héi §¶ng toµn quèc lÇn thø VII
n«ng th«n víi sù nghiÖp ph¸t triÓn kinh tÕ
®· tiÕp tôc kh¼ng ®Þnh: "Ph¸t triÓn toµn diÖn
x∙ héi
kinh tÕ n«ng th«n vµ x©y dùng n«ng th«n míi
Trong nhiÒu n¨m qua §¶ng vµ Nhµ n−íc
lµ nhiÖm vô hµng ®Çu ®Ó æn ®Þnh t×nh h×nh
ta lu«n ®Ò ra c¸c chñ tr−¬ng chÝnh s¸ch x©y
kinh tÕ x· héi". Thùc hiÖn nhiÖm vô trªn c¸c
dùng ®−êng lèi ph¸t triÓn n«ng nghiÖp n«ng
§¶ng bé, Uû ban nh©n d©n tØnh, huyÖn, x· ®·
th«n vµ c¶i thiÖn n©ng cao møc sèng cña
trùc tiÕp l·nh ®¹o cïng víi sù chØ ®¹o cña c¸c
n«ng d©n. Trong ®ã giao th«ng lµ bé phËn kÕt
c¬ quan chuyªn ngµnh t¹i Bé, Së... ®· t¹o
cÊu h¹ tÇng lu«n ®i tr−íc mét b−íc. Giao
phong trµo x©y dùng giao th«ng n«ng th«n
th«ng n«ng th«n gi÷ vai trß quan träng trong
ph¸t triÓn m¹nh mÏ, trong ®ã cã sù ñng hé
viÖc æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi ë
nhiÖt t×nh c¶ vÒ vËt chÊt lÉn tinh thÇn cña c¸c
n«ng th«n. Víi nhËn thøc muèn ph¸t triÓn vµ
tæ chøc ®oµn thÓ quÇn chóng c¸c cÊp, c¬ së
®æi míi toµn diÖn bé mÆt cña n«ng th«n, ®−a
h¹ tÇng giao th«ng n«ng th«n ®−îc ®Þnh h×nh
n«ng nghiÖp vµ n«ng th«n tiÕn lªn c«ng
vµ ®−îc c¶i thiÖn râ rÖt ®¸p øng ®−îc yªu cÇu
nghiÖp ho¸ - hiÖn ®¹i ho¸ mµ sau §¹i héi toµn
cña viÖc ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi.
quèc lÇn thø VIII ®· th«ng qua th× tr−íc hÕt lµ
Ngµy nay s¶n xuÊt hµng ho¸ ®−îc ph¸t
ph¶i chó träng ®Õn viÖc x©y dùng c¬ së h¹
triÓn, giao l−u ®ßi hái cµng lín. Tõ ®ã yªu cÇu
tÇng trong ®ã §¶ng vµ ChÝnh phñ ®· kh¼ng
vÒ ®Çu t− x©y dùng c¬ së h¹ tÇng kü thuËt cho
®Þnh h¹ tÇng giao th«ng lµ quan träng cÇn
n«ng th«n ®ang lµ vÊn ®Ò cÊp b¸ch v× giao
®−îc quan t©m, v×: N«ng th«n lµ ®Þa bµn lín
th«ng n«ng th«n nh− lµ mét hÖ thèng mao
nhÊt, ®«ng d©n sè nhÊt c¶ n−íc, sè ng−êi ®i
qu¶n huyÕt m¹ch cña giao th«ng c¶ n−íc. Nã
l¹i hµng n¨m chiÕm tû lÖ cao tíi 47% vµ 49%
cã sù g¾n bã h÷u c¬ vµ t¸c ®éng qua l¹i trong
l−îng hµng ho¸ vËn chuyÓn cho s¶n xuÊt vµ
viÖc vËn chuyÓn hµng ho¸ vµ hµnh kh¸ch
tiªu thô ë n«ng th«n.
- ®−a ph−¬ng tiÖn vËn t¶i ®Õn mua n«ng s¶n
gi÷a thµnh thÞ vµ n«ng th«n, miÒn ng−îc víi
ngay t¹i c¸nh ®ång, trang tr¹i n«ng th«n trong
miÒn xu«i tõ trung t©m kinh tÕ - v¨n ho¸ cña
lóc mïa vô, t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó ng−êi n«ng d©n
huyÖn ®Õn c¸c trung t©m s¶n xuÊt kinh tÕ -
yªn t©m vÒ kh©u tiªu thô n«ng s¶n lµm kÝch
v¨n ho¸ cña c¸c x·, th«n, lµng b¶n. Giao
thÝch s¶n xuÊt ph¸t triÓn.
th«ng n«ng th«n ®−îc ph¸t triÓn sÏ ®ång thêi
thóc ®Èy chiÕn l−îc kinh tÕ ph¸t triÓn vµ gãp
Ngoµi vai trß nãi trªn cña giao th«ng
phÇn c¶i thiÖn d©n sinh më mang d©n trÝ cho
n«ng th«n nã cßn cã c¸c vai trß:
trªn 80% d©n sè trªn c¶ n−íc, nã võa mang
- Vai trß cña giao th«ng n«ng th«n ®èi víi
tÝnh chiÕn l−îc l©u dµi vµ lµ bé phËn träng yÕu
c«ng t¸c y tÕ. Mét hÖ thèng ®−êng giao th«ng
cña kÕt cÊu h¹ tÇng ®Ó cÊu thµnh n«ng th«n
tèt t¹o cho ng−êi d©n ®i kh¸m bÖnh, ch÷a
míi nh− NghÞ quyÕt §¹i héi §¶ng toµn quèc
bÖnh, tíi c¸c trung t©m dÞch vô còng nh− dÔ
lÇn thø VIII ®Ò ra: "§Õn n¨m 2000 hÇu hÕt c¸c
dµng tiÕp nhËn c¸c th«ng tin vÒ y tÕ b¶o vÖ
x·, côm x· cã ®−êng « t« ®Õn trung t©m".
søc khoÎ, phßng chèng c¸c bÖnh x· héi ®Æc
NhËn thøc ®−îc vai trß to lín cña giao
biÖt lµ ¸p dông c¸c biÖn ph¸p kÕ ho¹ch ho¸
th«ng n«ng th«n, ®Æc biÖt ®èi víi c¸c x· khã
gia ®×nh gi¶m møc ®é t¨ng d©n sè, gi¶m tû lÖ
kh¨n, Thñ t−íng ChÝnh phñ ®· phª duyÖt:
suy dinh d−ìng ë trÎ em vµ b¶o vÖ søc khoÎ
"Ch−¬ng tr×nh ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi c¸c x·
cho ng−êi giµ...
®Æc biÖt khã kh¨n miÒn nói vµ vïng s©u vïng
- Vai trß cña giao th«ng n«ng th«n ®èi víi
xa", gäi t¾t lµ ch−¬ng tr×nh 135. QuyÕt ®Þnh sè
gi¸o dôc. HÖ thèng ®−êng giao th«ng ®−îc
135/1998/Q§ - TTg ngµy 31/7/1998 nªu râ:
më mang sÏ khuyÕn khÝch c¸c em tíi líp lµm
"Giai ®o¹n tõ 2000 - 2005 cã ®−êng giao
gi¶m tû lÖ thÊt häc ë trÎ em n«ng th«n. Víi
th«ng cho xe c¬ giíi vµ ®−êng d©n sinh kinh
phÇn lín gi¸o viªn sèng ë thÞ trÊn, thÞ x·,
tÕ ®Õn c¸c trung t©m, côm x·".
®−êng giao th«ng t¸c dông thu hót hä tíi d¹y
Vai trß cña hÖ thèng giao th«ng n«ng
ë c¸c tr−êng lµng tr¸nh trë ng¹i cho hä ph¶i ®i
th«n g¾n liÒn víi sù ph¸t triÓn s¶n xuÊt n«ng
l¹i khã kh¨n vµ t¹o ®iÒu kiÖn ban ®Çu ®Ó hä
nghiÖp ®−îc thùc hiÖn b»ng viÖc n©ng cao
an t©m lµm viÖc.
n¨ng xuÊt c©y trång, më mang thªm diÖn tÝch
- Vai trß cña giao th«ng n«ng th«n ®èi víi
canh t¸c vµ n©ng cao thu nhËp cho ng−êi
c«ng t¸c v¨n hãa. HÖ thèng ®−êng giao th«ng
n«ng d©n. Sù ph¸t triÓn ®−êng giao th«ng
®−îc th«ng suèt víi thÞ trÊn, thÞ x·, thµnh thÞ
n«ng th«n ®· t¹o ®iÒu kiÖn cho viÖc n©ng cao
gióp cho viÖc giao l−u v¨n ho¸ gi÷a c¸c vïng,
s¶n l−îng c©y trång c¸c mïa vô, nhê cã giao
c¸c khu vùc n«ng th«n vµ thµnh thÞ. Nã lµm
th«ng ®i l¹i thuËn tiÖn, ng−êi n«ng d©n cã ®iÒu
gi¶m bít sù chªnh lÖch vÒ v¨n ho¸ vµ gi÷a
kiÖn tiÕp xóc vµ më réng thÞ tr−êng tiªu thô
n«ng th«n vµ thµnh thÞ ®ång thêi hÖ thèng
s¶n phÈm n«ng nghiÖp, quay vßng vèn nhanh
giao th«ng ph¸t triÓn sÏ c¸c t¸c dông kÝch
®Ó s¶n xuÊt kÞp thêi vô. Hä còng ý thøc ®−îc
thÝch sù kh«i phôc nÒn v¨n ho¸ d©n téc, mÆt
viÖc më mang giao th«ng n«ng th«n cã t¸c
kh¸c tiÕp nhËn thªm nÒn v¨n ho¸ v¨n minh
dông thóc ®Èy sù t¨ng tr−ëng khèi l−îng n«ng
thÕ giíi, t¹o ®iÒu kiÖn n©ng cao sù hiÓu biÕt
s¶n xuÊt khÈu còng nh− t¹o c¬ héi ra ®êi thªm
cña ng−êi n«ng d©n. Giao th«ng thuËn tiÖn
c¸c thÞ trÊn, thÞ tø míi, c¸c trung t©m dÞch vô
cßn gãp phÇn vµo viÖc gi¶i phãng phô n÷
cung cÊp ®Çu vµo vµ tiªu thô s¶n phÈm ®Çu
khuyÕn khÝch hä tíi c¸c trung t©m v¨n ho¸ thÓ
ra cho s¶n xuÊt n«ng nghiÖp. MÆt kh¸c khi cã
thao ngoµi lµng x· t¨ng c¬ héi tiÕp xóc vµ kh¶
®−êng giao th«ng tÊt c¶ c¸c vïng s¶n xuÊt l¹i
n¨ng thay ®æi nÕp nghÜ do ®ã cã thÓ tho¸t
t¨ng thªm sù hÊp dÉn c¸c th−¬ng gia cã thÓ
- tiÕp cho cuéc sèng cña hä th× cßn ph¶i ®−îc
®−îc nh÷ng thñ tôc l¹c hËu trãi buéc phô n÷
®em ®i b¸n ®Ó lÊy tiÒn chi dïng cho c¸c môc
n«ng th«n tõ bao ®êi nay kh«ng biÕt g× ngoµi
®Ých nh− s¾m c¸c ®å dïng vËt dông trong
viÖc ®ång ¸ng bÕp nóc.
nhµ, tiÒn cho con c¸i häc hµnh…. NÕu kh«ng
T¸c ®éng tÝch cùc cña hÖ thèng ®−êng
cã ®−êng giao th«ng th× nh÷ng n«ng s¶n,
n«ng th«n vÒ mÆt v¨n ho¸ ®· gióp chóng ta ý
hµng hãa do bµ con n«ng d©n lµm ra sÏ
thøc ®−îc lµ: "HÖ thèng ®−êng giao th«ng kh«ng tiªu thô ®−îc víi sè l−îng lín. C¸c m¸y
n«ng th«n ®−îc më mang x©y dùng t¹o ®iÒu mãc thiÕt bÞ s¶n xuÊt ®Ó trî gióp cho bµ con
kiÖn giao l−u thuËn tiÖn gi÷a vïng s¶n xuÊt n«ng d©n còng kh«ng thÓ ®Õn ®−îc víi ®ång
n«ng nghiÖp víi c¸c thÞ trÊn, c¸c céng ®ång ruéng vµ kÕt côc lµ vÉn s¶n xuÊt theo lèi “con
d©n c− t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó thanh niªn n«ng th«n tr©u ®i tr−íc c¸i cµy theo sau” th× kh«ng thÓ
tiÕp thu c¸i míi còng nh− gãp phÇn gi¶i phãng ph¸t triÓn ®−îc. Theo chñ tr−¬ng cña §¶ng,
phô n÷". Nhµ n−íc khuyÕn khÝch n«ng d©n lËp trang
tr¹i s¶n xuÊt v× vËy cµng cÇn thiÕt cã ®−êng
- VÒ vai trß cña giao th«ng n«ng th«n ®èi
giao th«ng n«ng th«n ®Ó phôc vô lo¹i h×nh s¶n
víi m«i tr−êng. T¸c ®éng cña hÖ thèng giao
xuÊt nµy. S¶n xuÊt theo lèi trang tr¹i cÇn mét
th«ng nãi chung vµ giao th«ng n«ng th«n nãi
l−îng lín c¸c dÞch vô v× thÕ cÇn cã ®−êng giao
riªng tíi m«i tr−êng hÇu hÕt lµ t¸c ®éng tiªu
th«ng n«ng th«n ®Ó c¸c ph−¬ng tiÖn « t« míi
cùc, ®−êng ®−îc më sÏ thu hÑp diÖn tÝch canh
cã thÓ ®¸p øng nh÷ng dÞch vô cña bµ con
t¸c, g©y nªn t×nh tr¹ng khai th¸c gç dïng cho
n«ng d©n vµ cña c¸c Chñ trang tr¹i. S¶n xuÊt
x©y dùng vµ ®un nÊu, ph¸ n−¬ng lµm rÉy, thu
trang tr¹i còng t¹o ra s¶n phÈm, n«ng s¶n
hÑp th¶m thùc vËt, biÕn c¸c ®Çm lÇy thµnh
nhiÒu h¬n, v× thÕ cÇn cã ®−êng giao th«ng ®Ó
ruéng, thu hÑp mÆt n−íc tù nhiªn lµ n¬i sinh
c¸c Chñ trang tr¹i ®−a s¶n phÈm cña m×nh ®i
sèng c¸c lo¹i chim c¸. Rõng ®Çu nguån bÞ tµn
tiªu thô, hoÆc ®Ó c¸c doanh nghiÖp chÕ biÕn
ph¸ dÉn tíi nguy c¬ lò lôt vµ sãi mßn cho c¸c
®Õn tËn n¬i thu mua s¶n phÈm. Trong ®iÒu
vïng h¹ l−u. Sù vËn hµnh cña xe cé g©y ån
kiÖn vÒ kinh tÕ - x· héi, khoa häc kü thuËt cßn
µo, khãi, bôi lµm cho kh«ng khÝ bÞ « nhiÔm,
ch−a ®−îc ph¸t triÓn ë n«ng th«n c¸c nhµ kinh
ph¸ vì sù c©n b»ng tù nhiªn vèn cã gi÷a m«i
tÕ häc ®· ®i ®Õn nhËn xÐt chung lµ: "Sù thiÕu
tr−êng vµ c¸c sinh vËt. V× vËy tr−íc khi lËp dù
thèn ®−êng x¸ n«ng th«n lμ nguyªn nh©n cña
¸n x©y dùng c¸c tuyÕn ®−êng n«ng th«n míi,
t×nh tr¹ng s¶n xuÊt yÕu kÐm cña n«ng d©n".
vÊn ®Ò b¶o vÖ sinh th¸i khu vùc cÇn ®−îc xem
Do ®ã nÕu m¹ng l−íi ®−êng giao th«ng n«ng
xÐt toµn diÖn ®Ó h¹n chÕ møc thÊp nhÊt t¸c
th«n hoµn chØnh th× cã thÓ huy ®éng tèt h¬n
®éng ph¸ ho¹i m«i tr−êng tù nhiªn.
c¸c nguån tµi nguyªn ë khu vùc n«ng th«n vµ
1.2. Vai trß cña hÖ thèng giao th«ng giao th«ng cã t¸c dông khuyÕn khÝch c¸c ho¹t
n«ng th«n víi ph¸t triÓn n«ng nghiÖp ®éng n«ng nghiÖp vµ c«ng nghiÖp thùc phÈm,
N«ng nghiÖp n−íc nhµ muèn ph¸t triÓn ®Èy m¹nh sù ph¸t triÓn n«ng nghiÖp. C¸c t¸c
®¹t tr×nh ®é lµ mét ngµnh s¶n xuÊt hµng hãa gi¶ cña tæ chøc ph¸t triÓn kü thuËt §øc
th× ngoµi c¸c yÕu tè vÒ khoa häc c«ng nghÖ, (GITEC) kÕt luËn: "ViÖc më mang m¹ng l−íi
yÕu tè tr×nh ®é ng−êi lao ®éng th× kh«ng thÓ giao th«ng ë c¸c khu vùc n«ng th«n lμ yÕu tè
thiÕu ®−îc yÕu tè giao th«ng, ®Æc biÖt lµ giao quan träng lμm thay ®æi ®iÒu kiÖn s¶n xuÊt
th«ng n«ng th«n. Bëi lÏ cã hÖ thèng giao n«ng nghiÖp, gi¶m bít thiÖt h¹i h− hao vÒ chÊt
th«ng n«ng th«n th× c¸c lo¹i s¶n phÈm dÞch vô l−îng vμ sè l−îng s¶n phÈm trong n«ng
cung øng cho n«ng nghiÖp míi ®Õn ®−îc tay nghiÖp, h¹ thÊp chi phÝ vËn chuyÓn vμ t¨ng
ng−êi n«ng d©n víi sè l−îng ®ñ ®¸p øng yªu thu nhËp cho n«ng d©n".
cÇu s¶n xuÊt. MÆt kh¸c c¸c n«ng s¶n do Do vËy vai trß cña giao th«ng n«ng th«n
ng−êi n«ng d©n lµm ra ngoµi viÖc phôc vô trùc ®èi víi ph¸t triÓn n«ng nghiÖp lµ kh«ng thÓ phñ nhËn.
- c¸c vïng kinh tÕ míi, c¸c ngµnh kinh tÕ míi
1.3. Vai trß cña hÖ thèng giao th«ng
n«ng th«n trong qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp nh− kinh tÕ trang tr¹i.
hãa, hiÖn ®¹i hãa n«ng nghiÖp n«ng th«n
- Giao th«ng n«ng th«n cßn c¶i thiÖn
Khi n«ng nghiÖp n«ng th«n ph¸t triÓn ®Õn cuéc sèng cña bµ con n«ng d©n tõ kh©u s¶n
mét tr×nh ®é nhÊt ®Þnh th× viÖc “c«ng nghiÖp xuÊt, tiªu thô s¶n xuÊt gãp phÇn n©ng cao ®êi
hãa, hiÖn ®¹i hãa” n«ng nghiÖp n«ng th«n lµ sèng v¨n ho¸ tinh thÇn cho ng−êi lao ®éng.
®iÒu tÊt yÕu. C¸c nhµ m¸y chÕ biÕn n«ng s¶n
V× vËy viÖc −u tiªn ph¸t triÓn c¬ së h¹
cã thÓ ®−îc x©y dùng ngay t¹i c¸c vïng
tÇng giao th«ng n«ng th«n lµ chñ tr−¬ng nhÊt
nguyªn liÖu, v× thÕ ®−êng giao th«ng n«ng
qu¸n vµ l©u dµi cña §¶ng vµ Nhµ n−íc trong
th«n lµ yÕu tè ®Çu tiªn vµ tiªn quyÕt ®Ó cã thÓ
viÖc ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi.
®−a c¸c m¸y mãc thiÕt bÞ x©y dùng ®Õn thi
c«ng x©y dùng nhµ m¸y. Nhµ m¸y ®i vµo s¶n
iii. KÕt qu¶ x©y dùng giao th«ng
xuÊt th× ®−êng giao th«ng n«ng th«n còng l¹i
n«ng th«n ViÖt Nam
trë thµnh yÕu tè kh«ng thÓ thiÕu ®Ó ®−a c¸c
s¶n phÈm ®Õn thÞ tr−êng. Nh− vËy cã thÓ Giao th«ng n«ng th«n lµ mét kh©u quan
kh¼ng ®Þnh vai trß quan träng vµ to lín cña träng ®èi víi sù nghiÖp ph¸t triÓn kinh tÕ x·
giao th«ng n«ng th«n ph¶i ®i tr−íc mét b−íc héi n«ng th«n ®−a n«ng th«n tiÕn lªn c«ng
trong qu¸ tr×nh c«ng nghiÖp hãa, hiÖn ®¹i hãa nghiÖp ho¸, hiÖn ®¹i ho¸. V× vËy, giao th«ng
n«ng nghiÖp n«ng th«n.
n«ng th«n ph¶i ®i tr−íc mét b−íc t¹o c¬ së,
tiÒn ®Ò cho c¸c ngµnh kinh tÕ ph¸t triÓn, nh»m
ii. Chøc n¨ng cña giao th«ng n«ng th«n
nhanh chãng ®æi míi bé mÆt n«ng th«n theo
HÖ thèng giao th«ng n«ng th«n ph¶i ®¸p h−íng v¨n minh hiÖn ®¹i.
øng ®−îc c¸c yªu cÇu vµ ®¶m b¶o ®−îc c¸c
Nh÷ng n¨m 60 cña thÕ kû 20, khi cßn
chøc n¨ng sau:
sèng B¸c Hå ®· nhÊn m¹nh ®Õn vai trß cña
- Giao th«ng n«ng th«n lµ mét hÖ thèng
giao th«ng. B¸c ®· ph¸t ®éng phong trµo "toµn
th«ng suèt phôc vô cho viÖc vËn chuyÓn hµng
d©n lµm ®−êng giao th«ng ®Ó gi¶i phãng ®«i
ho¸ vµ hµnh kh¸ch gi÷a n«ng th«n vµ thµnh
vai". Phong trµo ®· ®−îc h−ëng øng m¹nh mÏ,
thÞ, miÒn xu«i vµ miÒn ng−îc ®Ó phôc vô viÖc
gãp phÇn ®¸ng kÓ cho viÖc ph¸t triÓn kinh tÕ vµ
ph¸t triÓn kinh tÕ x· héi.
chi viÖn cho c«ng cuéc chèng Mü cøu n−íc.
- Giao th«ng n«ng th«n cßn t¹o ra mét
Tõ sau khi ®Êt n−íc thèng nhÊt phong
vµnh ®ai che ch¾n biªn giíi phôc vô vËn
chuyÓn theo yªu cÇu an ninh quèc phßng gi÷ trµo quÇn chóng lµm giao th«ng n«ng th«n ®·
g×n l·nh thæ cña Tæ quèc. diÔn ra rÇm ré kh¾p c¶ n−íc. NhÊt lµ trong
thËp niªn 90 cña thÕ kû 20 phong trµo lµm
- Giao th«ng n«ng th«n phôc vô ®¾c lùc
giao th«ng n«ng th«n ®· cã nh÷ng chuyÓn
trong viÖc vËn chuyÓn trang thiÕt bÞ m¸y mãc
biÕn theo h−íng tÝch cùc. KÕt qu¶ lµ tû lÖ mÆt
®Ó hiÖn ®¹i ho¸ c¸c ngµnh kh¸c nh− n«ng
nghiÖp vµ ph¸t triÓn n«ng th«n, thuû lîi, c«ng ®−êng n«ng th«n ®−îc tr¶i nhùa vµ ®−îc bª
nghiÖp, ®iÖn lùc... t«ng hãa ®· t¨ng lªn. Dù ¸n giao th«ng n«ng th«n
1 (WB1) giai ®o¹n 1997-2001 ®· c¶i t¹o n©ng cÊp
- Giao th«ng n«ng th«n cßn t¹o ra sù hµi
®−îc 964m cÇu vµ 4711km ®−êng. Trong ®ã:
hoµ gi÷a kh©u s¶n xuÊt vµ tiªu thô néi, ngo¹i
®−êng huyÖn 4422 km, ®−êng x· 349km.
vïng, vËn chuyÓn nguyªn liÖu vµ s¶n phÈm tõ
n¬i s¶n xuÊt ®Õn c¸c thÞ tr−êng tiªu thô.
KÕt thóc n¨m 1999, khèi l−îng c«ng t¸c
- Giao th«ng n«ng th«n cßn t¹o ra sù hÊp x©y dùng giao th«ng n«ng th«n tõ 1991 - 1999
dÉn ®Ó xo¸ dÉn t×nh tr¹ng du canh du c− vµ thùc hiÖn ®−îc (xem biÓu 01).
cßn cã kh¶ n¨ng ®i tr−íc mét b−íc ®Ó t¹o ra
- c¸c ®Þa ph−¬ng cã thµnh tÝch trong x©y dùng
B−íc sang nh÷ng n¨m ®Çu cña thËp niªn
cña thÕ kû 21 phong trµo lµm ®−êng giao giao th«ng n«ng th«n lµ c¸c tØnh tiªu biÓu sau:
th«ng n«ng th«n cµng cã xu h−íng ph¸t triÓn. 1.TØnh Lai Ch©u 5. TØnh §¾c l¾c
Tõ n¨m 2000 ®Õn hÕt n¨m 2003 ®· huy 2. TØnh Lµo Cai 6. TØnh §ång Th¸p
®éng ®−îc 11007,285 tû ®ång vèn x©y dùng
3. TØnh B¾c Giang 7. TØnh Nam §Þnh
giao th«ng n«ng th«n.
4. TØnh H¶i D−¬ng 8. TØnh NghÖ An
trong ®ã:
Dù ¸n giao th«ng n«ng th«n 2 (WB2) giai
- D©n ®ãng gãp 5151,409 tû ®ång chiÕm
®o¹n 2000 - 2004 tµi trî cho 40 tØnh ®Ó c¶i t¹o
tû lÖ 46,8%.
n©ng cÊp 13.000km ®−êng vµ 5.000m cÇu, víi
- §Þa ph−¬ng ®ãng gãp 3236,142 tû ®ång kinh phÝ lµ 145 triÖu USD. Dù ¸n (WB3) giai
chiÕm tû lÖ 29,4%. ®o¹n 2004 - 2005 tµi trî cho 29 tØnh sÏ ®−îc
triÓn khai.
- Trung −¬ng hç trî 1893,253 tû ®ång
chiÕm tû lÖ 17,2%. §Ó ph¸t triÓn mét c¸ch bÒn v÷ng phong
- C¸c nguån huy ®éng kh¸c 726,622 tû trµo x©y dùng giao th«ng n«ng th«n cÇn ph¶i
®ång chiÕm 6,6%. thùc hiÖn tèt mét sè gi¶i ph¸p sau:
Víi kinh phÝ nh− trªn c¸c ®Þa ph−¬ng 1. Tæ chøc ph©n cÊp qu¶n lý giao th«ng
trong toµn quèc ®·: n«ng th«n.
- X©y dùng míi ®−îc 10.272 km ®−êng. 2. Cã chÝnh s¸ch t¹o vèn cho x©y dùng
giao th«ng n«ng th«n.
- Lµm ®−îc cÇu c¸c lo¹i gåm: 8050
chiÕc/118381m cÇu bª t«ng cèt thÐp; 1101 3. C¸c gi¶i ph¸p vÒ kü thuËt x©y dùng
c¸i/12711m cÇu liªn hîp; 796 c¸i/11815m cÇu giao th«ng n«ng th«n.
s¾t; 465 c¸i/30759m cÇu treo; 6575 4. Gi¶i ph¸p ®µo t¹o c¸n bé qu¶n lý giao
c¸i/60293m cÇu gç. th«ng n«ng th«n.
- Thay thÕ 1578 c¸i/32688m cÇu khØ. 5. C¸c gi¶i ph¸p kh¸c.
- X©y dùng vµ c¶i t¹o ®−îc 1988
c¸i/36672m ngÇm, trµn c¸c lo¹i.
ii. KÕt luËn
- Söa ch÷a, n©ng cÊp 65.364 km ®−êng.
Phong trµo x©y dùng giao th«ng n«ng
Huy ®éng ®−îc 171,622 triÖu ngµy c«ng th«n ngµy cµng ph¸t triÓn c¶ vÒ sè l−îng vµ
x©y dùng giao th«ng n«ng th«n. chÊt l−îng. KÕt qu¶ x©y dùng giao th«ng n«ng
Trong giai ®o¹n 2000 – 2002 c¶ n−íc ®· th«n tõ n¨m 1991 ®Õn nay rÊt to lín. §iÒu ®ã
më míi ®−îc ®−êng «t« ®Õn 146 x·, ®−a sè cµng kh¼ng ®Þnh vai trß vµ chøc n¨ng kh«ng
x· ch−a cã ®−êng «t« ®Õn trung t©m tÝnh ®Õn thÓ thiÕu cña giao th«ng n«ng th«n trong tiÕn
thêi ®iÓm 2003 cßn 269 x·. tr×nh c«ng nghiÖp hãa vµ hiÖn ®¹i hãa ®Êt
n−íc. Do vËy trong nh÷ng n¨m tíi viÖc x©y
Ph¸t huy khÝ thÕ tiÕn vµo mÆt trËn x©y
®−êng giao th«ng n«ng th«n tõng b−íc ph¶i
dùng n«ng nghiÖp n«ng th«n theo h−íng c«ng
®−îc vµo cÊp kü thuËt. §¶ng vµ Nhµ n−íc cÇn
nghiÖp ho¸ - hiÖn ®¹i ho¸ mµ giao th«ng lu«n
ban hµnh c¸c chñ tr−¬ng, c¸c c¬ chÕ chÝnh
®i tr−íc mét b−íc. KÕt thóc n¨m kÕ ho¹ch
s¸ch vµ ®éng viªn khen th−ëng kÞp thêi,
2003 ®· më ®−êng míi tíi 50 x·, gi¶m sè x·
khuyÕn khÝch tinh thÇn h¨ng h¸i lµm ®−êng
ch−a cã ®−êng tõ 269 x· xuèng cßn 219 x·
giao th«ng n«ng th«n cña nh©n d©n ®Ó x©y
(xem biÓu 02).
dùng quª h−¬ng giµu ®Ñp.
Bé Giao th«ng vËn t¶i ®· khen th−ëng
Tµi liÖu tham kh¶o
- [1]. T¹o ®µ ph¸t triÓn giao th«ng vËn t¶i nhanh vµ
bÒn v÷ng nh÷ng n¨m ®Çu thÕ kû 21. Bé Giao
th«ng VËn t¶i, th¸ng 12 n¨m 2000.
[2]. B¸o c¸o kÕt qu¶ thùc hiÖn nhiÖm vô thùc hiÖn
n¨m 2001, môc tiªu nhiÖm vô n¨m 2002. Bé
Giao th«ng vËn t¶i, th¸ng 1 n¨m 2002.
[3]. B¸o c¸o t×nh h×nh thùc hiÖn kÕ ho¹ch n¨m
2002, môc tiªu nhiÖm vô kÕ ho¹ch n¨m 2003.
Bé Giao th«ng VËn t¶i, th¸ng 1 n¨m 2003.
[4]. B¸o c¸o t×nh h×nh qu¶n lý nhµ n−íc vÒ giao
th«ng vËn t¶i ®Þa ph−¬ng c¸c n¨m 2000 ®Õn
2003. Bé giao th«ng vËn t¶i.
[5]. B¸o c¸o tæng kÕt c«ng t¸c n¨m 2003. TriÓn
khai nhiÖm vô kÕ ho¹ch n¨m 2004. Bé Giao
th«ng vËn t¶i, th¸ng 1 n¨m 2004♦
nguon tai.lieu . vn