Xem mẫu

  1. VÊn ®Ò phßng, chèng b¹o lùc ®èi víi phô n÷ vµ trÎ em trong c¸c lÜnh vùc ph¸p luËt ThS. NguyÔn Xu©n Thu * B o l c là hi n tư ng x y ra nhi u lĩnh v c và v i nhi u i tư ng khác nhau. Trong s các n n nhân c a b o l c, ph n b o l c trong lĩnh v c lao ng ho c các lĩnh v c khác thu c i s ng xã h i. V i cách t v n như v y, n i dung ch y u trong bài và tr em là hai i tư ng ư c quan tâm vi t này s t p trung phân tích các bi n pháp nhi u hơn c , b i vì trên th c t h là n n b o v và giúp n n nhân là ph n và tr nhân ch y u c a b o l c, nh t là b o l c em b b o l c gia ình trong m i liên h m trong gia ình. Bài vi t này không t p trung r ng t i các lĩnh v c khác. Theo ó, b n phân tích v tình hình b o l c i v i ph nhóm bi n pháp ư c phân tích là: Các bi n n , tr em cũng như nh ng h u qu c a nó pháp tr giúp v v t ch t và tinh th n, bi n mà ch t p trung phân tích các bi n pháp pháp hành chính, bi n pháp hình s và các b o v , tr giúp n n nhân là ph n và tr bi n pháp khác. em b b o l c. 1. Các bi n pháp tr giúp v v t ch t Hi n nay, các bi n pháp b o v và tr và tinh th n giúp ph n và tr em là n n nhân c a b o Các bi n pháp tr giúp v v t ch t và l c ư c quy nh trong B lu t lao ng, tinh th n i v i n n nhân là ph n và tr B lu t hình s , Lu t b o v , chăm sóc và em b b o l c bao g m: tư v n; phát hi n, giáo d c tr em, B lu t dân s , Lu t b o báo tin v b o l c; c p c u n n nhân b b o hi m xã h i, Lu t bình ng gi i, Lu t l c; chăm sóc n n nhân t i các cơ s khám, phòng, ch ng b o l c gia ình và m t s văn ch a b nh; h tr kh n c p các nhu c u b n quy ph m pháp lu t khác v an sinh xã thi t y u... h i. Trong các văn b n này, áng lưu ý nh t - Tư v n cho n n nhân là ph n và tr là các bi n pháp ư c quy nh t i Lu t em b b o l c phòng, ch ng b o l c gia ình năm 2007. Tư v n là bi n pháp v a có tác d ng Lu t phòng, ch ng b o l c gia ình quy nh trong vi c phòng tránh b o l c, v a có tác khá t p trung và y các bi n pháp b o v d ng trong vi c b o v , giúp n n nhân là và giúp n n nhân b b o l c gia ình. T ph n và tr em b b o l c. Tư v n b o vi c nghiên c u cho th y các bi n pháp này cũng có th ư c áp d ng tương t trong * Gi ng viên Khoa pháp lu t kinh t vi c b o v n n nhân là ph n và tr em b Trư ng i h c Lu t Hà N i 62 t¹p chÝ luËt häc sè 2/2009
  2. VÊn ®Ò phßng, chèng b¹o lùc ®èi víi phô n÷ vµ trÎ em trong c¸c lÜnh vùc ph¸p luËt v , giúp n n nhân b b o l c có th t quan, t ch c có trách nhi m trong vi c b o ư c các m c tiêu: Giúp n n nhân vư t qua v ngư i lao ng b b o l c (như: S lao cơn kh ng ho ng tinh th n; ch d n n n nhân ng - thương binh và xã h i, liên oàn lao s d ng các bi n pháp b o v và tr giúp ng, cơ quan công an...). Trong m t s ti p theo, như: khám, ch a b nh, t m lánh, trư ng h p ho c v i m t s i tư ng c n yêu c u cơ quan nhà nư c có th m quy n ph i gi bí m t thông tin v b o l c thì b o v ...; ch d n n n nhân các bi n pháp trách nhi m này s không t ra i v i phòng, tránh tái b o l c. ngư i phát hi n b o l c. Ví d : Ngư i tư Nhi u cơ quan, t ch c khác nhau có th v n v b o l c có th ph i gi bí m t thông óng vai trò là ngư i tư v n cho n n nhân là tin v b o l c cho ngư i ư c tư v n, cơ s ph n và tr em b b o l c, tuỳ t ng i khám ch a b nh cho n n nhân b b o l c có tư ng và hoàn c nh c th mà xác nh cho th ph i gi thông tin v b o l c cho b nh h p lí, như: Cơ s tư v n v phòng, ch ng nhân... Song, ngay c trong nh ng trư ng b o l c gia ình; cơ s h tr n n nhân b h p này, n u phát hi n có d u hi u t i ph m b o l c gia ình; cơ s khám, ch a b nh; cơ thì cơ quan, t ch c, cá nhân phát hi n b o s b o tr xã h i; a ch tin c y c ng l c v n ph i báo ngay cho cơ quan công an ng; t ch c công oàn; các cơ s b o v , nơi g n nh t gi i quy t. chăm sóc và giáo d c tr em... Cơ quan công an, u ban nhân dân c p - Báo tin v b o l c xã ho c ngư i ng u c ng ng dân cư Báo tin v b o l c khi phát hi n có b o khi phát hi n ho c nh n ư c tin báo v b o l c v a th hi n tình c m, v a th hi n trách l c gia ình có trách nhi m k p th i x lí nhi m c a các cơ quan, t ch c, cá nhân i ho c ki n ngh , yêu c u cơ quan, ngư i có v i nh ng ngư i s ng, làm vi c xung quanh th m quy n x lí; gi bí m t v nhân thân mình và i v i c ng ng xã h i. Vi c làm và trong trư ng h p c n thi t áp d ng bi n này có th ngăn ch n hành vi b o l c và xúc pháp b o v ngư i phát hi n, báo tin v b o ti n các bi n pháp b o v , tr giúp n n nhân l c gia ình. b b o l c m t cách k p th i. - C p c u và chăm sóc n n nhân b b o Theo quy nh t i kho n 1 i u 18 Lu t l c t i cơ s khám, ch a b nh phòng, ch ng b o l c gia ình, ngư i phát N n nhân b b o l c có th b t n h i v hi n b o l c gia ình ph i k p th i báo tin tinh th n, s c kho , th m chí là tính m ng. cho cơ quan công an nơi g n nh t ho c u i v i nh ng n n nhân b t n h i v s c ban nhân dân c p xã ho c ngư i ng u kho c n ư c c p c u k p th i và chăm sóc c ng ng dân cư nơi x y ra b o l c. T i t i các cơ s khám, ch a b nh. Chi phí y t nơi làm vi c, n u phát hi n b o l c c n ph i cho vi c c p c u và chăm sóc n n nhân b o báo ngay cho ngư i s d ng lao ng, ban l c t i các cơ s khám, ch a b nh ư c xác ch p hành công oàn cơ s ho c các cơ nh tuỳ t ng trư ng h p. Ch ng h n, t¹p chÝ luËt häc sè 2/2009 63
  3. VÊn ®Ò phßng, chèng b¹o lùc ®èi víi phô n÷ vµ trÎ em trong c¸c lÜnh vùc ph¸p luËt nh ng n n nhân có tham gia b o hi m y t ngoài vi c tư v n, chăm sóc s c kho c n và tr em dư i 6 tu i thì s ư c hư ng b o ph i h tr các nhu c u thi t y u h có hi m y t theo quy nh c a pháp lu t v th duy trì cu c s ng t i thi u hàng ngày và b o hi m y t trong th i gian i u tr , nh ng nhanh chóng thoát kh i tình tr ng kh n khó i tư ng khác có th nh n ư c s tr giúp do b b o l c. t c ng ng xã h i ho c t chính sách tr Hình th c h tr có th b ng ti n m t giúp xã h i v y t do Nhà nư c quy nh ho c b ng hi n v t (lương th c, th c ph m, n u i u ki n.(1) dùng sinh ho t hàng ngày...) ho c k t h p Vi c chăm sóc n n nhân b b o l c t i c hai, vi c h tr có th mang tính t xu t các cơ s khám, ch a b nh không ch v th (m t l n) ho c c n ư c th c hi n thư ng ch t mà còn giúp h h i ph c tinh th n. Vì xuyên (hàng tháng) tuỳ vào nhu c u th c t v y, ngoài vi c ch a tr cho n n nhân như c a t ng i tư ng. nh ng b nh nhân thông thư ng, cơ s khám Trách nhi m th c hi n vi c h tr cho ch a b nh còn ph i óng vai trò là ngư i tư các n n nhân b b o l c thu c v u ban v n, góp ph n xoa d u n i au tinh th n c a nhân dân c p xã, u ban m t tr n t qu c và n n nhân b b o l c, nh t là nh ng n n nhân các t ch c xã h i cùng c p, các cơ s tr b b o l c gia ình ho c b xâm h i tình d c. giúp xã h i (b o tr xã h i) và c ng ng xã Trư ng h p c n ph i gi bí m t thông h i. N u vi c h tr ư c th c hi n t ngu n tin v n n nhân và v b o l c, cơ s khám kinh phí c a ngân sách nhà nư c ho c các ch a b nh ph i th c hi n yêu c u này. Tuy qu xã h i do Nhà nư c qu n lí thì c n ph i nhiên, n u phát hi n d u hi u t i ph m, cơ xét i u ki n c a i tư ng c n tr giúp s khám ch a b nh c n ph i báo ngay cho ng th i ph i tuân th các quy nh v m c cơ quan công an nơi g n nh t gi i quy t. tr giúp, th t c tr giúp và các quy nh Vi c làm này không b coi là vi ph m nghĩa khác có liên quan.(2) v gi bí m t thông tin v b o l c, b i n u Riêng nh ng n n nhân b b o l c là i có d u hi u t i ph m thì hành vi b o l c tư ng ang tham gia b o hi m xã h i thì không ch xâm h i n th ch t, tinh th n và trong th i gian i u tr do b b o l c s ư c kinh t c a n n nhân b b o l c mà nó còn hư ng tr c p m au theo quy nh c a là hành vi nguy hi m, xâm h i n l i ích pháp lu t v b o hi m xã h i.(3) chung c a xã h i c n ph i ư c phát hi n, 2. Bi n pháp hành chính ngăn ch n và x lí k p th i. - Bu c ch m d t ngay hành vi b o l c - H tr kh n c p các nhu c u thi t y u Ch m d t ngay hành vi b o l c s ngăn cho n n nhân là ph n và tr em b b o l c ch n và gi m b t thi t h i v v t ch t và Không ít n n nhân b b o l c có i u tinh th n do hành vi b o l c gây ra cho ph ki n kinh t khó khăn ho c không nh n n và tr em. Trách nhi m ch m d t ngay ư c s chăm sóc c a ngư i thân. Vì v y, hành vi b o l c i v i ph n và tr em 64 t¹p chÝ luËt häc sè 2/2009
  4. VÊn ®Ò phßng, chèng b¹o lùc ®èi víi phô n÷ vµ trÎ em trong c¸c lÜnh vùc ph¸p luËt thu c v ngư i có m t t i nơi x y ra b o ti p xúc bao g m c m ngư i có hành vi b o l c. Tuy nhiên, không ph i bao gi vi c làm l c n g n n n nhân ho c s d ng i n này cũng d dàng. Trong th c ti n hành tho i hay các thông tin liên l c khác có ng này có th không ư c chú tr ng, hành vi b o l c v i n n nhân ( i m kho n th m chí có th b “làm ngơ” vì nhi u lí do 1 i u 19 Lu t phòng, ch ng b o l c gia khác nhau. Ch ng h n, ngư i ch ng ki n ình). Bi n pháp này cũng có th áp d ng b o l c s c kho y u hơn ngư i có hành vi tương t cho vi c b o v ph n và tr em b o l c ho c là con, cháu, ngư i l thu c là n n nhân b b o l c trong lao ng ho c vào ngư i ang có hành vi b o l c i v i ngoài xã h i. Theo i u 20, 21 Lu t phòng, ph n và tr em... Trong xã h i hi n nay ch ng b o l c gia ình, ch t ch u ban cũng không ít ngư i ch ng ki n c nh b o nhân dân c p xã và toà án nhân dân ra quy t l c, có kh năng và i u ki n th c hi n nh c m ti p xúc i v i n n nhân b b o trách nhi m bu c ch m d t ngay hành vi l c gia ình. Ch t ch u ban nhân dân c p b o l c nhưng h l i th c hi n phương xã nơi x y ra b o l c (trong th i gian 12 gi châm “tránh voi ch ng x u m t nào” theo k t khi nh n ơn yêu c u) ho c toà án chi u hư ng tiêu c c. Trong t t c nh ng nhân dân (trong quá trình gi i quy t v án trư ng h p này, n u h th c hi n trách dân s gi a n n nhân và ngư i có hành vi nhi m báo tin cho các cơ quan có trách b o l c) quy t nh áp d ng bi n pháp c m nhi m thì hành vi b o l c v n có th ư c ti p xúc khi có các i u ki n: Có ơn ngăn ch n và x lí. Trư ng h p b o l c i yêu c u áp d ng bi n pháp c m ti p xúc; v i em Huỳnh Th Ng c Trâm ng hành vi b o l c gây t n h i ho c e do Tháp, em Nguy n Th Bình Hà N i, em gây t n h i n s c kh e ho c e do tính H Phi Hi n c L c, cháu Nguy n Th m ng c a n n nhân; ngư i có hành vi b o H o Bình Phư c và nhi u v h c sinh b l c và n n nhân có nơi khác nhau trong ánh p dã man t i các trư ng m m non, th i gian c m ti p xúc. Quy t nh c m ti u h c... nư c ta th i gian qua là nh ng ti p xúc có hi u l c ngay sau khi kí và câu chuy n au lòng và cũng là bài h c c n ư c g i cho ngư i có hành vi b o l c gia nghiêm túc rút kinh nghi m trong vi c th c ình, n n nhân b o l c gia ình, ngư i hi n bi n pháp này nói riêng và vi c b o v , ng u c ng ng dân cư nơi cư trú c a tr giúp n n nhân b b o l c nói chung. n n nhân b o l c gia ình. Riêng quy t - C m ngư i có hành vi b o l c ti p xúc nh c a toà án còn ph i g i cho ch t ch v i n n nhân u ban nhân dân c p xã nơi x y ra b o l c. C m ngư i có hành vi b o l c ti p xúc Th i h n c m ti p xúc theo quy t nh c a v i n n nhân m t m t tránh gây ho ng ch t ch u ban nhân dân c p xã không quá lo n cho n n nhân, m t khác phòng ng a 3 ngày và theo quy t nh c a toà án nhân tái b o l c có th x y ra. Bi n pháp c m dân không quá 4 tháng. Quy t nh c m t¹p chÝ luËt häc sè 2/2009 65
  5. VÊn ®Ò phßng, chèng b¹o lùc ®èi víi phô n÷ vµ trÎ em trong c¸c lÜnh vùc ph¸p luËt ti p xúc ư c hu b khi có ơn yêu c u - X lí vi ph m k lu t lao ng ngư i có c a n n nhân ho c khi nh n th y bi n pháp hành vi b o l c v i ph n và tr em này không còn c n thi t. Trong trư ng h p Trong môi trư ng lao ng, các hành vi gia ình có vi c tang l , cư i h i ho c các b o l c có th x y ra gi a ngư i qu n lí v i trư ng h p c bi t khác mà ngư i có hành nhân viên c a h (như: ngư i qu n lí ánh vi b o l c và n n nhân ph i ti p xúc v i p, xúc ph m nghiêm tr ng n nhân nhau thì ngư i có hành vi b o l c ph i báo ph m c a nhân viên, bu c nhân viên làm cáo v i ngư i ng u c ng ng dân cư vi c quá s c ho c bu c nhân viên làm nơi cư trú c a n n nhân. Ngư i có hành vi nh ng công vi c trái v i gi i tính...) ho c b o l c gia ình vi ph m quy t nh c m gi a nhân viên v i nhân viên (như: ánh ti p xúc có th b t m gi hành chính, x p, cô l p ng nghi p khác...). Trong ph t vi ph m hành chính. nhi u trư ng h p, n n nhân c a tình tr ng Khi nh n ư c quy t nh c m ti p xúc này chính là ph n và tr em. Nh ng hành c a ch t ch u ban nhân dân c p xã ho c vi này v a là hành vi vi ph m pháp lu t, c a toà án có th m quy n thì ngư i ng u v a là hành vi vi ph m k lu t lao ng. Vì c ng ng dân cư ph i h p v i t ch c có v y, nh ng ngư i lao ng có hành vi b o liên quan cơ s phân công ngư i giám l c trong quá trình lao ng có th b x lí sát vi c th c hi n quy t nh c m ti p xúc. vi ph m k lu t lao ng. Ngư i ư c phân công giám sát theo dõi Vi c x lí vi ph m k lu t lao ng i vi c th c hi n quy t nh c m ti p xúc gi a v i nh ng ngư i lao ng có hành vi b o l c ngư i có hành vi b o l c và n n nhân. i v i c p dư i ho c ng nghi p c a mình Trư ng h p phát hi n ngư i có hành vi b o v a có tác d ng tr ng ph t i v i ngư i có l c ti p xúc v i n n nhân thì yêu c u ngư i hành vi b o l c, v a có tác d ng giáo d c có hành vi b o l c th c hi n nghiêm ch nh i v i chính ngư i ó và nh ng ngư i lao quy t nh c m ti p xúc. Trư ng h p ngư i ng khác, phòng tránh b o l c trong môi có hành vi b o l c v n c tình ti p xúc v i trư ng lao ng. n n nhân thì ngư i ư c phân công giám sát Tuỳ vào m c vi ph m và tuỳ vào báo cáo cho ngư i ng u c ng ng dân ngư i có hành vi b o l c mà l a ch n hình cư có bi n pháp bu c ngư i có hành vi th c k lu t phù h p. i v i nh ng ngư i b o l c ch m d t hành vi c a mình. Trong có hành vi b o l c là cán b , công ch c, viên trư ng h p ngư i có hành vi b o l c ư c ch c nhà nư c thì có th b khi n trách, c nh ti p xúc v i n n nhân vì gia ình có vi c cáo, h b c lương, h ng ch, cách ch c ho c tang l , cư i h i ho c các trư ng h p c bu c thôi vi c. i v i ngư i có hành vi b o bi t khác thì các thành viên gia ình có trách l c là ngư i lao ng làm vi c theo h p nhi m giám sát b o m không x y ra ng lao ng thì có th b khi n trách, kéo b o l c gia ình. dài th i h n nâng lương không quá 6 tháng, 66 t¹p chÝ luËt häc sè 2/2009
  6. VÊn ®Ò phßng, chèng b¹o lùc ®èi víi phô n÷ vµ trÎ em trong c¸c lÜnh vùc ph¸p luËt chuy n làm công vi c khác có m c lương và tr em có th b truy c u trách nhi m hình th p hơn trong th i h n t i a là 6 tháng, s theo quy nh c a B lu t hình s năm cách ch c ho c sa th i.(4) 1999 và pháp lu t t t ng hình s . - X ph t hành chính ngư i có hành vi b o Cũng như bi n pháp x ph t hành chính l c i v i ph n và tr em ã c p trên, bi n pháp này ch y u Ngư i có hành vi b o l c v i ph n và nh m tr ng tr , ngăn ch n n n b o l c nói tr em n u chưa n m c b truy c u trách chung và b o l c i v i ph n , tr em nói nhi m hình s thì s b x ph t vi ph m hành riêng. M c ích b o v ph n và tr em b chính. Hi n nay, vi c x ph t hành chính b o l c thông qua bi n pháp này th hi n ngư i có hành vi b o l c i v i tr em ư c ch tr l i s công b ng c n thi t cho n n quy nh t i Ngh nh c a Chính ph s nhân và xã h i, cách li n n nhân v i ngư i 114/2006/N -CP ngày 03/10/2006. Các có hành vi b o l c, giáo d c n n nhân hành vi b o l c i v i tr em b x lí bao phòng tránh vi c tái b o l c, giáo d c và g m: Bu c tr em mua, bán, s d ng văn c nh báo v hành vi b o l c i v i nh ng hoá ph m có n i dung kích ng b o l c, i ngư i xung quanh... tru ( i u 16); hành h , ngư c ãi, làm nh c 4. Các bi n pháp khác tr em ( i u 17); áp d ng các bi n pháp có Ngoài các bi n pháp trên ây, vi c b o tính ch t xúc ph m, h th p danh d , nhân v và tr giúp n n nhân là ph n , tr em b ph m ho c dùng nh c hình i v i tr em vi b o l c còn có th ư c th c hi n b ng ph m pháp lu t ( i u 21). Tuy nhiên, Nhà nhi u bi n pháp khác tuỳ t ng i tư ng, nư c l i chưa quy nh c th v x ph t trư ng h p và hoàn c nh c th , như: B trí hành chính i v i hành vi b o l c v i ph cho n n nhân b o l c t m lánh trong m t n . Hi n nay, ch có quy nh mang tính th i gian c n thi t, bu c ngư i có hành vi nguyên t c v vi c x ph t hành chính i b o l c b i thư ng thi t h i v v t ch t và v i hành vi vi ph m pháp lu t v phòng, tinh th n cho n n nhân b b o l c, nh n nuôi ch ng b o l c gia ình, qu n lí và s d ng dư ng n n nhân b b o l c, nh n tr em b lao ng lao ng n . b o l c làm con ho c nh n làm gia ình thay Vi c x ph t hành chính i v i ngư i th cho n n nhân này... có hành vi b o l c i v i ph n và tr em Nhà nư c và c ng ng xã h i có th nh m tr ng ph t ngư i có hành hành vi b o xây d ng nh ng nhà t m lánh ho c t o l c và ngăn ch n hành vi b o l c là chính. nh ng a ch tin c y trong c ng ng cho Tuy nhiên, vi c làm này cũng có tác d ng ph n , tr em cũng như các n n nhân b o trong vi c b o v ph n và tr em b b o l c khác t m lánh trong m t th i gian nh t l c m c nh t nh. nh. Vi c t ch c cho n n nhân b o l c t m 3. Bi n pháp hình s lánh giúp n n nhân tách kh i ngư i có hành Ngư i có hành vi b o l c i v i ph n vi b o l c, gi m b t h u qu do b o l c gây t¹p chÝ luËt häc sè 2/2009 67
  7. VÊn ®Ò phßng, chèng b¹o lùc ®èi víi phô n÷ vµ trÎ em trong c¸c lÜnh vùc ph¸p luËt ra ng th i t o cơ h i cho vi c tr giúp và quan, t ch c h u quan trong vi c phòng, chia s c a c ng ng, giúp chính b n thân ch ng b o l c và b o v , tr giúp n n nhân n n nhân bình tĩnh có th tìm ra cách ng là ph n và tr em b b o l c; u tư tài x h p lí nh m thoát kh i tình tr ng b o l c chính và t o các i u ki n v t ch t c n trong hi n t i và tương lai... M t khác, bu c thi t cho vi c b o v , tr giúp n n nhân là ngư i có hành vi b o l c b i thư ng cho n n ph n và tr em b b o l c... nhân b o l c nh m bù p nh ng t n th t v v t ch t và tinh th n cho n n nhân ng th i (1).Xem: Ngh nh c a Chính ph s 63/2005/N -CP ngày 16/5/2005 ban hành i u l b o hi m y t ; cũng là bi n pháp giáo d c, giúp “th ph m” Thông tư liên t ch B y t - B tài chính s i u ch nh hành vi ng x c a mình theo 21/2005/TTLT-BYT-BTC ngày 27/7/2005 hư ng d n hư ng tích c c hơn. Vi c b i thư ng thi t th c hi n b o hi m y t b t bu c; Thông tư liên t ch h i s ư c th c hi n theo quy nh c a B B y t - B tài chính s 16/2007/TTLT-BYT-BTC lu t dân s năm 2005 và các văn b n pháp ngày 06/12/2006 s a i, b sung Thông tư liên t ch s 21/2005/TTLT-BYT-BTC; Thông tư liên t ch B y lu t có liên quan. Riêng b o l c i v i ph t -B tài chính s 06/2007/TTLT-BYT-BTC ngày n và tr em trong lĩnh v c lao ng thì vi c 30/3/2007 hư ng d n th c hi n b o hi m y t t nguy n; b i thư ng thi t h i có th ư c th c hi n Thông tư liên t ch B y t - B tài chính s theo quy nh c a pháp lu t lao ng. 14/2007/TTLT-BYT-BTC ngày 10/12/2007 s a i, b Nhà nư c và xã h i luôn khuy n khích sung Thông tư liên t ch s 06/2007/TTLT-BYT-BTC; Ngh nh c a Chính ph s 67/2007/N -CP ngày nh ng cá nhân, h gia ình, t ch c, cơ quan 13/4/2007 v chính sách tr giúp các i tư ng b o tr nh n chăm sóc n n nhân b o l c. Nh ng xã h i; Ngh nh c a Chính ph s 148/2007/N -CP năm v a qua Vi t Nam không ít các doanh ngày 25/9/2007 v t ch c, ho t ng c a qu xã h i, nghi p, gia ình, cá nhân ã óng vai trò là qu t thi n; Thông tư c a B lao ng, thương binh “nhà h o tâm” che ch , ào t o, gi i quy t và xã h i s 9/2007/TT-BL TBXH ngày 13/7/2007 hư ng d n th c hi n Ngh nh s 67/2007/N -CP. công ăn vi c làm cho các n n nhân b b o (2).Xem: Ngh nh c a Chính ph s 67/2007/N -CP l c, c bi t v i nh ng n n nhân là tr em. ngày 13/4/2007 v chính sách tr giúp các i tư ng b o phát huy t i a tác d ng c a các tr xã h i; Ngh nh c a Chính ph s 148/2007/N -CP bi n pháp b o v , tr giúp n n nhân là ph ngày 25/9/2007 v t ch c, ho t ng c a qu xã h i, qu t thi n; Thông tư c a B lao ng, thương binh n và tr em b b o l c ã phân tích trên và xã h i s 9/2007/TT-BL TBXH ngày 13/7/2007 c n y m nh và nâng cao ch t lư ng công hư ng d n th c hi n Ngh nh s 67/2007/N -CP. tác tuyên truy n v b o l c và h u qu c a (3).Xem: Lu t b o hi m xã h i ngày 29/11/2006; b o l c i v i ph n và tr em; làm t t Ngh nh c a Chính ph s 152/2006/N -CP ngày công tác tư v n v b o l c, c bi t là tư 22/12/2006 hư ng d n thi hành Lu t b o hi m xã h i v b o hi m xã h i b t bu c. v n cho n n nhân là ph n và tr em; s m (4).Xem: i u 39 Pháp l nh cán b , công ch c năm ban hành văn b n pháp lu t quy nh v x 1998 (s a i, b sung năm 2003), i u 78 Lu t cán ph t hành chính i v i hành vi b o l c gia b , công ch c năm 2008 và i u 84 B lu t lao ng ình; tăng cư ng trách nhi m c a các cơ năm 1994 (s a i, b sung năm 2002). 68 t¹p chÝ luËt häc sè 2/2009
nguon tai.lieu . vn