- Trang Chủ
- Luật học
- Bài giảng Luật Thương mại quốc tế: Giải quyết tranh chấp trong WTO- Phan Đặng Hiếu Thuận
Xem mẫu
- BÀI GIẢNG
GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP
Phan Đặng Hiếu Thuận
- GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP
I. Tổng quan về GQTC trong TMQT
II. Cơ quan giải quyết tranh chấp WTO
III. Trình tự thủ tục của DSU
IV. Thực tiễn
- I. Tổng quan về GQTC trong TMQT
1.Khái niệm
Tranh chấp (giữa các quốc gia), liên quan
đến việc tuân thủ, đình chỉ thi hành điều ước
quốc tế hoặc áp dụng luật nội địa vi phạm các
thỏa thuận đã cam kết.
Đã từng có nhiều cơ chế, cách thức giải
quyết tranh chấp: thương lượng, cam kết song
phương, trọng tài, cơ chế có thẩm quyền….
- I. Tổng quan về GQTC trong TMQT
1.Khái niệm
Trước WTO, các phương thức giải quyết
thường là các thoả thuận song phương, tạo ra
vùng xám, dẫn đến sự bảo hộ cao. Các quốc
gia giải quyết TC trên cơ sở điều ước
Sau WTO: có 2 cơ chế
Với các thành viên WTO: DSU
Với các quốc gia không là thành viên WTO:
thực hiện thông qua thỏa thuận song phương
hoặc các nguyên tắc chung của luật quốc tế,
thủ tục ngoại giao…
- I. Tổng quan về GQTC trong TMQT
2.Từ GATT đến DSU
DSU là phương thức duy nhất có đủ thẩm
quyền để giải quyết tất cả mọi tranh chấp liên
quan đến các Hiệp định của WTO.
DSU tạo ra cơ chế công bằng, nhanh
chóng, hiệu quả và chấp nhận được với các
bên tranh chấp.
- I. Tổng quan về GQTC trong TMQT
3.Cơ sở pháp lý
a) GATT 1947 điều 22, 23.
b) DSU với 27 điều và 4 phụ lục quy định cụ
thể về phạm vi thẩm quyền và chức năng của
các thiết chế trong giải quyết tranh chấp.
c) Các hiệp định chuyên ngành tạo ra một số
ngoại lệ, đặc thù bên cạnh DSU.
- II.Cơ quan GQTC
1.Cơ quan giải quyết tranh chấp (DSB)
Tranh chấp được giải quyết thông qua Cơ
quan giải quyết tranh chấp của WTO (DSB).
DSB thực chất là Đại hội đồng của WTO
nhưng hoạt động theo thủ tục độc lập và có
một chủ tịch riêng.
- II.Cơ quan GQTC
1.Cơ quan giải quyết tranh chấp (DSB)
DSB có thẩm quyền:
Thành lập và giám sát Ban hội thẩm (Panel) và cơ
quan phúc thẩm (AP)
Thông qua các báo cáo giải quyết tranh chấp của
Ban hội thẩm
Kiểm tra việc thực thi những kiến nghị giải quyết
tranh chấp
Quyết định biện pháp trả đũa th ương mại
- II.Cơ quan GQTC
1.Cơ quan giải quyết tranh chấp (DSB)
Nguyên tắc:
Đồng thuận phủ quyết
Đảm bảo bí mật tố tụng
Bình đẳng
Đối xử ưu đãi và khác biệt
- II.Cơ quan GQTC
2.Ban Hội thẩm
Là cơ quan bán tư pháp do DSB thành lập
trong trường hợp tham vấn không giải quyết
được tranh chấp.
Là cơ quan Ad-hoc với 3-5 thành viên.
Trong trường hợp có DCs tham gia thì có
thể có ít nhất 1 thành viên Panel công dân của
DCs
- II.Cơ quan GQTC
2.Ban Hội thẩm
Có chức năng :
Đánh giá về nội dung thực tế và nội dung pháp
lý của tranh chấp.
Đưa ra báo cáo lên DSB.
Khuyến nghị trong trướng hợp có vi phạm
nghĩa vụ của WTO.
- II.Cơ quan GQTC
3.Cơ quan Phúc thẩm
Cấp xét xử thứ 2 của hệ thống giải quyết
tranh chấp trong trường hợp có kháng cáo.
Gồm 7 thành viên thường trực, nhiệm kỳ 4
năm, có khả năng chuyên môn về pháp luật,
thương mại quốc tế….
- II.Cơ quan GQTC
3.Cơ quan Phúc thẩm
Xem xét lại nội dung pháp luật trong báo
cáo của Panel
Có quyền giữ nguyên, sửa đổi hoặc hủy bỏ
kết luận của Panel (chỉ trong phạm vi các nội
dung pháp lý đã nêu và việc giải thích pháp
luật.)
- III.Thủ tục
1.Tham vấn
Quốc gia có quyền lợi bị ảnh hưởng bắt
buộc phải có yêu cầu tham vấn với quốc gia
đối có hành vi được cho là gây bất lợi.
Quốc gia được yêu cầu sẽ phải trả lời trong
vòng 10 ngày và tiến hành tham vấn một cách
thiện chí trong 30 ngày kể từ ngày nhận được
yêu cầu.
- III.Thủ tục
2.Khởi kiện (lập Panel)
Sau thời hạn tham vấn hoặc sau 10 ngày
khi đã có yêu cầu tham vấn mà quốc gia được
yêu cầu không trả lời hoặc không thực hiện
tham vấn sau 30 ngày quốc gia bị ảnh hưởng
có quyền yêu cầu lập Ban hội thẩm.
Ban Hội thẩm được thành lập thông qua cơ
chế tự động gồm từ 3-5 thành viên, được lựa
chọn từ danh sách các chuyên gia do Ban thư
ký giới thiệu và được các thành viên thông qua
- III.Thủ tục
2.Khởi kiện (lập Panel)
Nếu tranh chấp có sự tham gia của thành
viên là quốc gia đang phát triển, trong thành
phần Ban Hội thẩm phải có ít nhất một công
dân của nước đang phát triển.
Ban Hội thẩm làm việc theo nguyên tắc độc
lập, công bằng, vô tư, tuân thủ các quy định
của WTO.
- III.Thủ tục
3.Hòa giải
DSU quy định các bên có quyền giải quyết
tranh chấp thông qua việc tự nguyện áp dụng
các thủ tục môi giới, hoà giải và trung gian.
Những thủ tục này có thể bắt đầu và chấm
dứt vào bất kỳ thời điểm nào kể cả khi Ban hội
thẩm đã tiến hành thủ tục tố tụng.
- III.Thủ tục
3.Hòa giải
Môi giới là việc giúp các bên trao đổi mà
không tích cực tham gia vào quá trình trao đổi.
Hoà giải sẽ nghiên cứu vấn đề một cách
độc lập và đề xuất biện pháp giải quyết tranh
chấp
Trung gian sẽ tích cực tham gia vào quá
trình đàm phán đồng thời đưa ra giải pháp cho
vấn đề tranh chấp.
- III.Thủ tục
4.Sơ thẩm
Ban hội thẩm sẽ xem xét tư cách pháp lý của các
bên tham gia tranh chấp.
Không chỉ quốc gia bị ảnh hưởng trực tiếp mà cả
những quốc gia có quyền lợi bị ảnh hưởng gián tiếp
hoặc bị ảnh hưởng rất nhỏ cũng có thể trở thành
nguyên đơn.
Những quốc gia có quyền lợi liên quan khác có th ể
được xem xét với tư cách bên thứ ba có lợi ích liên
quan. Các quốc gia này có quyền trình bày vấn đề
trực tiếp với Ban hội thẩm và những trình bày này sẽ
được phản ánh trong các báo cáo của ban h ội th ẩm.
- III.Thủ tục
4.Sơ thẩm
Khi tham vấn không giải quyết được tranh
chấp thì trong vòng 60 ngày (20 ngày trong
trường hợp khẩn cấp) bên nguyên đơn có
quyền yêu cầu thành lập Ban hội thẩm.
Các bên nguyên đơn và bên thứ ba phải xác
định rõ những vấn đề pháp lý cụ thể và tóm
tắt cơ sở pháp lý trong đơn yêu cầu.
Ban hội thẩm sẽ căn cứ vào đó để tiên hành
kiểm tra và họp thảo luận trong phạm vi Ban
hội thẩm.
nguon tai.lieu . vn